省统计局副局长在2014年全省统计基础建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、我省统计基层基础建设的主要成绩
二、充分认识统计基层基础建设工作面临的形势
（一）党的十八大和_总书记系列重要讲话对统计工作提出了一系列新课题
（三）统计改革和发展对加强统计基层基础建设工作提出了新挑战
（四）如何解决好现存的问题对进一步加强统计基层基础建设工作提出了新任务
三、持续推进全省统计基层基础建设工作再上新台阶
（一）加强领导，创新发展，持续推进全省统计基础建设工作再上新台阶
（二）巩固提高，补强短板，全面提升全省统计基础建设整体水平
（三）建章立制，示范带动，努力推进部门统计工作规范化
（五）拓宽专业技能培训形式，提升基层统计队伍整体素质
……
省统计局副局长在2014年全省统计基础建设工作会议上的讲话
（2014年8月6日）

同志们：
这次全省统计基层基础工作会议是省局研究确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对全省统计基层基础建设工作进行简要回顾，并对下一阶段全省统计基层基础建设工作进行安排和部署。下面，我讲几点意见。
一、我省统计基层基础建设的主要成绩
多年来，我省始终把统计基础建设作为提高统计数据质量，提升统计工作水平的重要保障，当作事关统计事业长远发展的战略任务常抓不懈，不断推动全省统计基层基础建设工作新发展。从2002年9月召开第一次全省统计业务基础规范化工作会议开始，由最初的以统计业务工作规范化为主要内容，发展到基层统计建设、业务规范化建设、信息化建设、队伍建设和法制建设的五位一体，随后又将部门统计基础建设纳入统计基础建设体系，提出了统计基础建设“5+1”模式。在各级政府的大力支持和全省各级统计部门的共同努力下，我省基层基础建设工作目标明确，措施得力，逐步提升，取得了显著成绩。
1.逐步建立了长效稳定的基层统计工作机制。全省各地认真落实省政府加强基层统计工作的要求，在健全组织、稳定队伍、明确职能、规范工作、保障经费、依法统计等方面采取了一系列行之有效的措施，使县级统计建设不断加强，省直管县、产业集聚区，特别是乡级统计建设取得明显进展。
一是县级统计建设不断加强。县级和省直管县统计部门积极争取政府重视
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级统计部门按照新时期新形势的要求，结合本地实际，组织开展形式多样、内容丰富、针对性强的各类教育培训，取得良好效果。各地严格按照统计从业资格认定办法规定，向全省约10万名统计人员颁发了统计从业资格证书，也使基层统计人员的业务素质得到很大提高。
5.有效发挥了统计法制的保障作用。充分利用广播、电视、网络等媒体，开展了包括统计法制培训、竞赛、演讲等各类普法宣传教育活动，切实增强了《统计法》的影响力。通过建立全省统计执法骨干人才库，整合全省统计执法力量，提高全省统计执法能力和效果，有效发挥了统计法律法规对统计工作的引导、规范和保障作用。紧密结合统计中心工作任务，开展统计巡查工作，为促进统计工作顺利开展和统计职能有效发挥起到了积极的作用。
6.逐步规范了部门统计基础建设。通过认真落实改革任务，开展多种形式的业务培训，努力提高统计人员理论水平和业务工作能力，有效地保障了部门统计队伍人心不乱、队伍不散、工作不断、质量不降，使部门统计队伍建设得到不断加强。越来越多的部门依法开展统计调查的意识不断增强，及时按照有关法规和工作程序，向政府综合统计部门报批调查方案或制度，规范和减少了不必要的重复调查和交叉调查。仅2013年，省统计局就审批了省发改委等多家单位的调查制度，从审批环节规范了统计调查。在有关部门的积极配合、相互支持下，部门统计数据共享工作取得较大进展，省局对省直共建单位就软件平台操作进行了培训，并达到了预期效果。截止2013年底，河南省部门数据交换系统平台建设共建单位已扩充至52家，有效地提高了统计工作的效率和统计数据质量。
 
总体上看，我省的统计基层基础建设工作经历了从艰难起步、强力推进，到取得阶段性成果并进入到新的发展时期，收到的成效是非常明显的，有许多好的做法值得总结。
1.领导重视、政府推动是加强统计基础建设的保障。省政府相继批转了省统计局《关于进一步改进和加强统计工作的意见》，发出了《关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》、《关于乡镇机构改革中确保完成统计工作任务的通知》和《关于进一步加强乡级统计工作的通知》，省辖市政府和县级政府也相应出台了关于加强统计工作的文件。可以说是多措并举，强化基层统计组织体系建设。各级政府的重视和支持，为统计基础建设的强力推进提供了有力的政策支持和保障。
2.理清思路、明确目标是推动统计基础建设长期发展的基础。经过多次的调查研究和反复的讨论修改，省局出台了《河南省统计业务基础工作规范化建设意见》，确立了统计业务规范化建设的发展方向和工作思路，对于推动我省统计基础建设起到了重要的指导作用。2011年，制定了《河南省“十二五”时期统计基础建设发展规划》,明确了“十二五”时期统计基础建设的目标任务，引领我省统计基础建设不断走向新的阶段。
3.认识统一、长抓不懈是推进统计基础建设的关键。省、市、县统计局均成立了统计基层基础建设工作领导小组，始终把统计基础建设作为一项影响统计工作全局的重要任务，紧紧扭住不放，坚定不移，不懈推进。每年的全省统计基层基础建设工作会议，各级统计局一把手和主管领导都全程参加。全省各级统计部门上下同心，齐抓共管，形成了共同面对和解决基层统计建设遇到的困难和问题、推进统计基础建设的合力，开创了统计基层基础建设工作的良好局面。
4.以考促建，强化内功是促进统计基层基础建设工作的重要抓手。为提高县乡级统计机构工作的规范化水平，为更好地开展统计工作、提高统计数据质量提供制度保障，我省认真执行国家统计局《县级统计机构工作规范（试行）》和《乡级统计工作规范（试行）》，结合河南实际，出台了《河南省乡级政府统计工作规范》、《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》和《河南省统计基础建设考核监测办法》，并充分利用统计数据采集处理平台，率先在全国实现了对省辖市统计局、县级统计部门、乡级政府统计业务规范化建设工作进行网上自评和考核监测。对改进基层统计工作条件、提升工作水平起到了积极的促进作用。
二、充分认识统计基层基础建设工作面临的形势
通过多年的改革和建设，我省统计基层基础工作已经站在了一个新的起点上。党的十八大和_总书记系列重要讲话精神，省委省政府对统计工作的期望和要求，国家统计局新的发展规划颁布实施，给我省统计事业发展带来机遇的同时也带来了挑战。
（一）党的十八大和_总书记系列重要讲话对统计工作提出了一系列新课题
统计部门要深入贯彻落实党的十八大和_总书记系列讲话精神，就必须紧紧围绕中央关于建立科学的增长速度观和政绩观要求，积极改革政绩考核机制，改进考核方法手段，完善发展成果考核评价体系。在纠正个别人唯GDP论不科学的发展观和政绩观中发挥重要的引导作用。通过建立健全科学完整和有效引导科学发展、提质增效、转型升级的考核评价体系，把民生改善、社会进步、生态效益等指标作为重要考核内容。从结构调整、产业升级、质量效益、资源环境、科技创新和民生改善等多个方面全面、真实、准确地反映经济社会发展。这就要求我们必须把提高数据质量，提高服务 ……（未完，全文共7668字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《省统计局副局长在2014年全省统计基础建设工作会议上的讲话》）