县供销社改革发展情况调研报告2014

目录/提纲：……
一、基本情况
二、改革发展情况
（一）以“新网工程”为契机，农村流通网络建设成效明显
（二）以助农增收为目标，农村合作经济组织蓬勃发展
（三）以提高经济效益为中心，改革改制步伐明显加快
（四）以服务三农为己任，全力做好为农服务的各项工作
一是兴办村级综合服务社
二是发展村级综合服务社
三是做好农资供应工作
三、存在的困难和问题
一是县社机关人员缺编问题
二是干部职工的保障问题
三是改革发展资金支持问题
三是系统联合合作问题
五是关于人才缺乏问题
四、几点体会和启示
（一）要把“新网工程”建设作为当前工作的着力点
（二）要把发展合作经济组织作为为农服务的切入点
一要提高认识
二要规范发展
三要社农共兴
（三）要把发展壮大社有经济作为科学发展的关键点
一是夯实基层社基础
二是做大做强社有企业
三是强化联合合作
（四）要把人才兴社战略作为供销社繁荣振兴的支撑点
一是要稳定队伍
二是要搞好培训
三是要引进人才
（五）要把营造政策环境作为供销社改革发展的突破点
一是搞好协调，争取支持
二是奋发有为，赢得支持
三是统筹兼顾，重点支持
……
县供销社改革发展情况调研报告2014

按照县委关于开展群众路线教育实践活动安排专题调研的要求，今年3月以来，我们就我县供销企业改革发展问题进行了深入调研。深入12个基层社、5个县直企业进行了座谈讨论，实地察看了全部基层社、社有企业和专业合作社、商场超市，并与当地政府有关负责同志交换了意见。总体感到：我县供销企业大部分发展思路清晰、工作重点突出、改革发展势头良好，也存在不少困难和问题。
一、基本情况
我县是典型的农业县,全县46万人，辖25个镇，383个村，3029个村民小组。供销社下属12个基层社，5个直属公司，干部职工760人；全县资产总额6498万元，负债6178万元，其中净资产320万元；县社机关核定事业编制15人，实有12人。1-6月份，供销企业实现销售29900万元，同比增长10.5%，实现利润17万元，同比增长6.5%；
二、改革发展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持为农服务，坚持改革创新，强力推进“新网工程”建设，大力发展农村合作经济组织，加快推进基层社、社有企业改革，经济实力不
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村建设，先后投资450余万元建设的灵口镇、石坡镇两个镇社区综合服务中心，服务人口达4万余人，是**市供销社创办的规模大、标准高、功能全的农村社区综合服务中心，给当地农民带来了方便和实惠。二是发展村级综合服务社。我县供销社发展的村级综合服务社分别达到了363家，覆盖90%以上的行政村，不仅让农民不出村就能享受到与城里人一样的购物环境、消费方式和文化氛围，而且扩大了在农村市场的销售额。三是做好农资供应工作。利用326家农资经营网点开展农资连锁配送，年供应化肥2.8万多吨，市场占有率达到80%以上；为当地农业生产需要做出了贡献。
三、存在的困难和问题
目前，我县供销社在改革发展过程中存在的困难和问题，归纳起来有以下几个方面：一是县社机关人员缺编问题。15个编制，只有12名工作人员，其中5名领导，年龄老化，科室不全。二是干部职工的保障问题。我县供销社干部职工760人，只有76人在岗，下岗职工占职工总数90%。基层社、社有企业资产没有了，职工养老、医疗等单位无力解决，全靠个人缴纳，而下岗职工没有土地，生活十分困难，是稳定问题的一大隐患。三是改革发展资金支持问题。供销社在发展网络、发展合作经济组织等方面没有直接的资金支持；在社有企业改制中安置职工没有成本，只有靠变现资产；供销社政策性亏损挂账、社员股金等历史遗留问题没有彻底解决；企业发展融资难、贷款难等。三是系统联合合作问题。供销社从总社到省社、市社、县社、基层社，是一个健全完整的组织体系，是一个为农服务的综合系统，各类资源很丰富。但目前上下联合合作不够，还处于各自为战状态，没有大的龙头带动，没有形成强大的合力。五是关于人才缺乏问题。由于历史、_以及经济等方面的原因，目前基层下供销社干部职工队伍青黄不接，年龄结构、知识结构老化严重，优秀干部想离开，社会人才不进来，人员队伍基本处于一潭死水状态，应引起各级社的高度重视。
四、几点体会和启示
通过调研，我们深深感到县供销社是整个供销社系统改革发展的重要环节，涉及到供销社整体经济实力的提升，是供销社能否做好为农服务的关键，必须抓紧抓好。
（一）要把“新网工程”建设作为当前工作的着力点。从调研情况看，加快“新网工程”建设在系统上下已经形成了共识，也引起了各级政府的重视。首先，要突出重点。作为县级供销社最现实、最有可能建成网络体系的就是日用工业品、农资、烟花爆竹网络，全系统要重点在这三大网络上下功夫，加快推进建设步伐，力争短期内形成完整的县域网络体系。其次，要加快配送中心建设。这是目前网络建设的关键，一些地方网点改造了，配送跟不上，甚至由社会企业配送，形成了我们搭台，别人唱戏，他人受益的局面。要通过股份制、股份合作制等形式加快对社有企业的改革改制步伐，组建配送中心，真正做到连起来、锁得住。其三，要整合社会资源。对社会上的经营服务网点，只要承认社章、服从供销社的管理、接受我们的商品配送，都可以让其加入供销社的网络体系中，以此壮大供销社的网络组织体系。
（二）要把发展合作经济组织作为为农服务的切入点。县供销社领办农民合作经济组织、助农增收的做法，成效很明显，也得到了当地政府的高度重视，经验值得总结和推广。作为供销社系统的重点工作之一，就是要把发展农民合作经济组织作为实现为农服务的重要途径，切实抓出成效。一要提高认识。发展农民合作经济组织是党的十七届三中全会提出的要求，是农民的期盼，也是推进农村改革发展的重要手段。我们要认识到：供销社必须自觉融入农村改革发展的大潮中去，主动承担发展合作经济组织的职能，积极参与农业产业化经营。如果单纯从事流通，就不会得到政府的重视和支持。二要规范发展。从我县情况看，供销社领办的农民专业合作社比较规范，运转也比较正常。重点是按照《农民专业合作社法》的要求进行规范、登记，否则不能以专业合作社名义开展经营活动，也就不能享受有关优惠政策。三要社农 ……（未完，全文共4107字，当前仅显示2074字，请阅读下面提示信息。收藏《县供销社改革发展情况调研报告2014》）