全面深入实施“城乡清洁工程”工作方案

目录/提纲：……
一、建立区“城乡清洁工程”指挥部
二、建立健全城乡环境卫生工作责任制度
（一）管理机制
（二）管理权限
（三）工作责任
1、建立健全环卫工作机构，并保障环卫经费投入
2、加快环卫基础设施建设
3、城区道路街道卫生保洁
4、国道、省道主干道保洁、维护和绿化
5、县道主干道保洁、维护和绿化
6、国道、省道、县道两旁卫生环境治理
7、全面清理整治城乡水体污染
8、除“四害”工作
9、落实门前“三包”制度
三、加强城乡环境卫生检查、考核制度
（一）日常检查制度
（二）考核评比制度
1、组织考核
2、考核方式
3、考核内容和标准
4、考核的量化结果
5、考核评价
四、建立城乡环境卫生工作奖惩制度
1、单位
2、个人
五、健全问责制度
1、问责对象
2、问责原则
3、问责方式
4、问责事项
六、本工作方案自发布之日起执行
4、《**城区“门前三包”各单位责任区域分工表》
1、建立健全环卫工作机构，并保障环卫经费投入
2、加快环卫基础设施建设
3、城区内道路街道卫生保洁
4、国道、省道主干道保洁、维护和绿化
5、县道主干道保洁、维护和绿化
6、国道、省道、县道两旁卫生治理
7、全面清理整治城市水体污染
8、除“四害”工作
9、落实街道门前“三包”制度
10、整治道路街道“六乱”
一、”城乡清洁工程”机构组织制度建……
**区全面深入实施“城乡清洁工程”工作方案

全面深入实施“城乡清洁工程”，加强城乡环境卫生和容貌秩序的整治，不仅是**区创建国家卫生城市的要求，更是我区改善城乡居民生活工作环境和城市投资环境的需要，是建设“三宜”城市（宜居、宜业、宜游）的具体措施，体现了全区人民的共同愿望。因此，区委、区政府决定在全区全面深入实施“城乡清洁工程”，动员全社会力量参与，力争在一年内取得明显成效，建设一个美化、整洁、有序的**，为建设“三宜”城市打下坚实的基础。为进一步建立健全城乡环境卫生长效治理机制，特制定如下工作方案。
一、建立区“城乡清洁工程”指挥部
总 指 挥：**
副总指挥：**
成 员：****************
指挥部下设办公室，办公室设在城区综合管理局，办公室主任由**同志担任，副主任由**三位同志担任。
二、建立健全城乡环境卫生工作责任制度
（一）管理机制
“城乡清洁工程”实施“以块为主、条块结合、上下协调、齐抓共管”的属地管理机制。健全全区“城乡清洁工程”联席会议制度，区“城乡清洁工程”指挥部负责组织实施、指导协调、监督检查全区”城乡清洁工程”工作。生活垃圾处理实行“户收集、村集中、镇转运、
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、城乡废品收购站管理。责任单位：区环保局、区工商局、各镇政府（街道）。
12、城乡市场管理。责任单位：区市场物业管理中心、各镇政府（街道）。配合单位：区城市综合管理局、区工商局。
13、施工工地管理。责任单位：区住建分局、各镇政府（街道）。配合单位: 区城市综合管理局。
14、规范建筑垃圾管理。责任单位：区城市综合管理局、区住建分局、各镇政府（街道）。
15、闲置土地环境卫生管理。责任单位：区国土资源局、各镇政府（街道）。配合单位：区城市综合管理局。
16、公园绿地卫生管理。责任单位：区城市综合管理局、各镇政府（街道）。
17、规范物业小区环境卫生管理。责任单位：区房产局、区城市综合管理局、各镇政府（街道）。配合单位：区住建分局。
18、环境卫生整治宣传工作。责任单位：区城市综合管理局、区广播电视台、区新闻中心、各镇政府（街道）。
三、加强城乡环境卫生检查、考核制度
（一）日常检查制度
由区“城乡清洁工程”指挥部组织相关单位人员每周定期到城区、各镇（街）督促检查一次，或经投诉查实发现卫生死角或“六乱”现象等问题，立即向责任单位发出书面整改通知，限期整治，并实行全程跟踪督查。
（二）考核评比制度
1、组织考核。区“城乡清洁工程”指挥部和区纪委监察局、区委组织部负责组织对各镇（街）和区直（驻区）单位的考核工作。
2、考核方式。采用明检和暗检两种方式进行评分，原则上每两个月进行一次考核，年终进行一次考评。
3、考核内容和标准。按**区实施“城乡清洁工程”各项工作要求执行，细化的内容和标准见《**区实施“城乡清洁工程”考核评分表》。在平时日常工作检查中，经区“城乡清洁工程”指挥部连续发出2次书面整改通知，仍未整改或整治不力的责任单位，视同考核不及格一次。
4、考核的量化结果。考评总分为100分，考核结果的档次划分为优秀、良好、合格、不合格。具体评定为：59分以下为不合格，60—79分为合格，80—89分为良好，90—100分为优秀。
5、考核评价。“城乡清洁工程”工作的考核作为各镇年度重要工作评价的依据，在区直（驻区）单位的年度工作目标考核中，与行政过错责任追究挂钩。每次考核不合格的或全区排名倒数末三位的责任单位，全区通报批评，并向区“城乡清洁工程”指挥部作出书面检讨。一年中，2次考核不合格的，取消有关责任单位评优评先资格。
四、建立城乡环境卫生工作奖惩制度
1、单位。考评实行双月考核和年终考评相结合的办法，每双月进行一次考核排名，并通报，年终进行一次考评排名，并通报。考核实行百分制，按计算结果排位。双月考核优秀的镇（街道）、区直（驻区）职能部门和责任区单位，全区进行通报表扬；城区双月考核不合格的，全区进行通报批评。
2、个人。年终考评为优秀的镇（街道）、职能部门以及区直（驻区）责任区单位干部职工，给予通报表扬；年终考评不及格的镇（街道）、职能部门及区直（驻区）责任区单位的领导班子成员给予通报批评（双月考核连续两次评为不合格的，年终考评即为不合格）。
五、健全问责制度
1、问责对象。属城区综合治理卫生责任路段对应单位的主要领导、分管领导及有关直接责任人；
2、问责原则。问责坚持实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合原则。
3、问责方式。问责方式包括：通报批评、诫免谈话、免职处理。除以上问责方式外，有关法律、法规和规章规定予以纪律处分的，应当按有关规定执行。
4、问责事项。双月考核不合格一次的，全区进行通报批评；考核不合格两次的，则由区纪委监察局和组织部对责任单位主要领导、分管领导及直接责任人进行诫勉谈话；考核不合格三次及三次以上的，则由区纪委监察局和区委组织部对责任单位主要领导、分管领导及直接责任人进行免职处理，属省或茂名市直管的驻区单位，则由区委区政府向其主管部门提出免职处理意见。
六、本工作方案自发布之日起执行。

附：1、《**区“城乡清洁工程”主要工作任务分解表》；
2、《**区实施“城乡清洁工程”考核评分表》；
3、《茂名市市辖区城区门前三包责任制管理办法（试行）》的通知；
4、《**城区“门前三包”各单位责任区域分工表》。

**区“城乡清洁工程”主要工作任务分解表

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