计生特困家庭成因分析及构建救助机制的几点思考

计生特困家庭成因分析及构建救助机制的几点思考

中共中央《9.25公开信》发表以来，在计划生育基本国策的引导下，经过三十多年来计生人的无私奉献和奋力拚搏，我国人口增长过快的势头得到遏制，为改革开放和经济建设提供了良性的发展空间，为我国的综合实力迅速崛起提供了可靠保证。在此过程中，很多实行计划生育的群众从国家和民族的长远利益出发，牺牲了个人和家庭利益，但随着时间的推移，一些潜在的隐性问题逐步显现。由于少生而带来的人口老龄化问题日益突出，一些独生子女成婚后产生空巢家庭老人生活无人照料，更有因独生子女意外伤害致死、致残给家庭生活带来巨大困难的现象越来越多。关注这一计生特殊_的生活，为他们排忧解难，既是新时期人口计生工作的崇高使命，更是时代赋予计生事业的历史责任。本文拟从计生特困家庭成因分析及救助机制的构建与各位同
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农村，尤其是向农村计划生育贫困家庭提供小额贷款，并探索小额贷款的可行模式。政府机构在帮助计划生育贫困家庭方面，做了一些工作，但还远不能解决问题。在负债原因上，治病是计划生育贫困家庭负债的第一原因，其次是子女上学，二者占负债计划生育贫困家庭的70％，这是致贫的主要原因之一。说明计划生育贫困家庭面临着普遍的、亟须解决的疾病健康和子女入学等问题。
3、计划生育贫困家庭的状况尚未引起社会足够重视
近一半的家庭未得到过救助。绝大部分的计划生育贫困家庭向亲戚求助，其次是向镇村求助，而社会慈善机构和其他社团，以及企业等所给予的救助则微乎其微，未获得过帮助的家庭近半数。说明计划生育贫困家庭救助渠道需拓展，慈善机构需关注农村计划生育贫困家庭，同时经济效益较好的企业也需提高这类救助的社会责任感。 
发展性自救不足。在救助内容上，大部分家庭得到过钱的帮助，相关的技术培训和发展经济的服务、贷款方面的救助很少，表明救助内容过于单一，不利于贫困家庭通过发展经济脱贫致富，更容易导致计划生育贫困陷于贫困境地难以自拔的恶性循环。大部分家庭仅希望得到扶贫性的经济救助，希望得到经济帮助的占三分之二，政策帮助的占三分之一，说明社会，尤其政府需要加大宣传力度，转变帮助方式，增强其自身的脱贫能力。
部分计划生育优待政策落实不够。社会抚养费征收不到位，独生子女奖励金多年未发。
农村社会保障制度中，对计划生育家庭倾斜不够。医疗保障和教育保障方面存在一些薄弱环节，特别是目前农村实施的带有普惠性的教育、医疗方面的保障制度，事实上对计生家庭的利益关怀没有突显出来，大多数家庭享受的社会政策是“家庭成员免费享受农村合作医疗”、“子女义务教育期间免收学杂费” 和“子女或父母优先提供就医、健康检查”，但对计生家庭存在的疾病健康问题和教育问题没有特殊的政策优待。
庞大的计划生育家庭承担了计划生育风险后果是显而易见的。同时，计划生育家庭的重要成员——独生子女们，在成长和未来发展中也承受着巨大的心理和精神压力，而多子女_远比独生子女有更大的承受能力。对计划生育政策不接纳的主要原因已不仅仅是经济和保障的考虑,而且从孩子成长的角度考虑,也就是说,经济原因是主要原因,心理因素同样重要。
在经济发展相对薄弱的农村，其家庭承担着更多的组织生产和赡养老人的社会经济职能，若要较好地实现这些职能，不仅需要在代际之间有良好的抚育和赡养机制，也需要同代人之间能有较多成员的团结协作。家庭人口规模过小，常常会影响家庭的抗风险能力，或因此陷入贫困。
二、对构建计生帮扶解困机制的思考
近年来，随着人口计生工作的转型发展，以人为本的施政理念成为社会的共识，人口计生工作更加注重民生，注重社会和谐发展，而随着社会的发展进步，经济实力的逐步壮大，能够也应该让全社会的公民特别是为国家、民族做出贡献的广大计划生育家庭分享发展的成果和人口红利。诸如计生奖扶金、特扶金、人口公益金和关爱女孩基金等等全方位为计生群众提供 ……（未完，全文共3171字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《计生特困家庭成因分析及构建救助机制的几点思考》）