安全生产领域引入保险机制研究

目录/提纲：……
一、安全生产责任保险的基本情况
（一）安全生产责任保险的界定
二是第三责任，指企业对于生产事故造成第三者损失(包括伤残死亡)的赔偿责任
（二）安全生产责任保险的产生与发展
（三）安全生产责任保险的主要内容
二、推广责任保险是建立安全生产长效机制的必然选择
（二）是有利于形成企业安全生产自我约束机制，提高企业员工的安全意识
（三）是能够保证生产安全事故发生后补偿损失的资金来源，减轻政府的负担
三、安全生产领域在责任保险推广方面的试点工作
（一）安全生产责任保险的试点
（二）道路运输承运人责任保险试点
（三）危险化学品安全责任保险、地下空间综合责任保险试点
（四）特种设备责任保险试点
四、安全生产领域应进一步加强责任保险推行应用的力度
（一）扩展责任保险推广应用的广度和深度
（二）保险公司继续完善责任保险服务
（三）积极探索责任保险操作模式
（四）进一步完善保险经纪服务模式
……
安全生产领域引入保险机制研究

按：责任保险在我_全生产领域具有重要的作用，随着我_全生产保险体系的不断完善，安全生产责任保险逐步发展成为独立化、特定化的保险险种。但是，目前我国对于安全生产责任保险还缺乏针对性的法律法规。完善安全生产责任保险应从立法层面加强相关规章制度的建设，明确安全生产责任保险在高危行业应当强制实施，更好地适应国j-a全生产管理的需要。

关键词：安全生产 责任保险

全国人大常委会通过的修改安全生产法决定中提出:“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”。这是安全生产领域引入保险机制，建立长效机制，推动安全生产工作的重要决定。
改革开放以来，随着我国经济持续高速发展，工业化程度不断提高，国lei-a全生产事故处在高发、易发期。特别是矿山、危险化学品等重点行业领域事故多发，安全生产形势经受着比以往任何时候都要严峻的考验。
保险是运用市场机制
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
险在我_全生产领域最早的应用。上世纪80年代以来，随着我国商业保险的逐步发展，意外伤害险、雇主责任险、第三者责任险等险种开始运用于企业安全生产领域。起初，投保主体对于安全生产责任保险的理解更多是对于工伤保险的一种补充，以投保雇主责任险为主。
2006年，国务院《关于保险业改革发展的若干意见》中提出要“大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保险机制”。之后，国家安监总局、中国保监会联合颁布了《关于大力推进安全生产领域责任保险，健全安全生产保障体系的意见》，安全生产责任保险作为独立的概念开始被提出。
2009年，国j-a全监管总局颁布了《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（以下称《指导意见》），明确了“安全生产责任保险应坚持政府推动和市场化运用相结合的方式”，本着突出预防、不过多增加企业负担的原则，积极推动各地开展安全生产责任保险试点工作。按照《指导意见》的要求，全国大多数省份陆续出台了安全生产责任保险实施试点办法，统一组织或推动企业投保安全生产责任保险。在各地试点的推动下，安全生产责任保险逐步成为保险公司独立的保险险种，并根据各地区试点工作的不同要求开发了相配套的地方版安全生产责任保险条款。
（三）安全生产责任保险的主要内容
保险公司开发的安全生产责任保险条款一般分为总则、从业人员责任保险、第三者责任保险、救援费用保险、通用条款五个部分，其中核心内容主要体现在从业人员责任保险、第三者责任保险和救援费用保险。
一是在从业人员责任保险方面，安全生产责任保险主要保障因发生生产安全事故导致的从业人员的人身伤损失。安全生产责任保险的保障范围限于“在安全生产事故中”的责任。
二是在第三者责任保险方面，安全生产责任保险主要保障因发生生产安全事故造成第三者的人身伤损失。
三是在救援费用保险方面，安全生产责任负责赔偿由保险人负担的因采取紧急抢险救援措施而支出的必要、合理的救援费用。这是安全生产责任保险特有的部分，是根据安全生产领域需要而专门明确的，对于安全生产保险救援工作的开展具有一定的作用。
在近年来各地试点中，第三者责任保险和救援费用保险是由企业作为自主选择的附加险进行投保。

二、推广责任保险是建立安全生产长效机制的必然选择。
实现安全生产形势持续稳定好转必须坚持综合治理，充分发挥一切有利于加强安全生产工作的因素，从不同层面加大工作力度，这是安全生产方针和建立安全生产长效机制、实现长治久安的基本要求。在安全生产领域引入保险制度，特别是高危行业推进安全生产责任保险，是安全生产工作综合治理的一项重要措施。
（一）有助于发挥保险的社会管理功能，促进安全防范措施的落实，降低生产安全事故的发生概率。保险机构与投保单位签订了保险合同以后，就与企业一起共同构成了风险共担的关系主体，他们出于对自身利益的考虑，必须加强对企业安全生产的监督，以期减少事故、减少赔偿。同时，企业引入保险机制后，就能给本单位引入一个从自身利益出发、关注企业安全生产的市场主体，有利于防范生产安全事故的发生。
（二）是有利于形成企业安全生产自我约束机制，提高企业员工的安全意识。保险公司为了降低事故赔偿，通常会设计一些激励约束相兼容的制度条款来调动企业加强安全管理的积极性，提高企业管理人员做好安 ……（未完，全文共5027字，当前仅显示1765字，请阅读下面提示信息。收藏《安全生产领域引入保险机制研究》）