关于对迭部县种苗产业发展的思考

目录/提纲：……
一、基本情况分析
二、存在的问题和困难
3、市场不够健全
4、资金短缺，技术支持匮乏
三、对策建议
二是要依托农牧民技能培训培养一批苗木培育技术能手，发挥科技带头人的作用
三是积极培育种苗龙头企业，发挥龙头企业的辐射带动作用
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关于对迭部县种苗产业发展的思考

近年来，在国家政策和市场的引导下迭部县兴起种苗产业，并趋向发展壮大。2014年上半年全县有规模的农民个体苗圃260个，经营面积达到17000亩，占全县耕地面积的20%，销售苗木11270万株，销售收入1100万元，使全县农牧民人均现金收入直接提高200余元。种苗产业的发展有力地推动了迭部县农牧民增收的步伐，并将为建成小康社会发挥积极的作用。
一、基本情况分析
迭部县位于青藏高原东部，白龙江上游的甘川结合部，地理坐标北纬33°39—34°20，东经102°55—104°05，境内海拔1500米—4900米，年平均降雨量500毫米—730毫米，气候温和湿润，四季分明。全县林地面积28万公顷，森林覆盖率58%，水资源丰富，是甘肃省主要的天然林区。
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积最大，占全县苗木总面积的90%以上，还有花椒、核桃等经济林种苗，投入产出不断提高，育苗面积逐年扩大。同时，随着种苗产业的发展，苗木协会、苗木合作社等群众组织应运而生，为种苗产、供、销提供一条龙服务，促进了种苗产业的健康发展。
二、存在的问题和困难
1、近年，迭部县种苗经济效益不断提高，农牧民群众经营种苗的积极性空前高涨，大有一哄而上的架势，相应的地方政府的引导和扶持、服务跟不上，不分析市场盲目投资，技术支持不够，没有规划的扩大生产，这样就会容易造成产品质量参差不齐，品牌意识不强，市场竞争力下降，抵御市场风险的能力减弱，老百姓受损失。
2、农民协会和专业合作社在地方乡镇政府的支持下成立了不少，但能够发挥作用的没有几个，而且这些组织机构不完善，制度不健全，管理不规范，个人行为严重，加上技术力量薄弱，服务群众的能力有限。
3、市场不够健全。种子和农资除了个别国有苗圃经营外，都是个体经营户经营或个人贩卖，质量难以保证，损害群众利益的事时有发生。个体苗圃分散经营，迭部县没有种苗交易市场，很难做到统一标准，统一价格，集中销售，提高收益。群众销售种苗有搭国有苗圃的车销售的，有个人拉出去销售的，有外地商家上门收购的等等。
4、资金短缺，技术支持匮乏。苗圃建设是一项耗资比较高的工程，每亩地至少要投资1万元，大部分农牧民群众的家庭积蓄不多，投资只有靠贷款解决。迭部县虽然推出了妇女创业贷款、青年创业贷款、惠农贷款、“双联”贷款等优惠政策，但量小面窄，很难满足广大群众的需求，而金融机构的贷款门槛又高，条件苛刻，农牧民群众投资经营苗木发家致富的愿望很难实现。种苗培育是一项技术要求很高的产业，土壤改良、选种、播种或移植、灌溉、病虫害防治以及苗圃日常管理等等，技术要求很高，而大多数自发建设苗圃的农牧民都是现学现用，效仿周边苗圃的作法，没有参加过系统的培训，更谈不上聘请技术专家。林业职能部门的技术人员偏少，技术服务很难到位。
三、对策建议
种苗产业既符合国家生态文明建设的产业政策，又切合甘南建设生态示范州的实际，还调动了当地农牧民群众的积极性，地方政府应该积极鼓励、引导、支持产业发展。一是根据地理优势、气候特点尽快对县域内的种苗产业进行详细的操作性强的规划，做到优势树种明显，区域布局合理，集中连片开发，体现一村一品或一乡一品，发展壮大产业规模；二是要依托农牧民技能培训培养一批苗木培育技术能手，发挥科技带头人的作用。各乡镇要积极转变政府职能，积极发挥农业技术站所的功能，配强技术力量，为乡域内的种苗经营群众上门服务。县属林业职能部门要组织骨干力量，深入基层搞科研，破解技术上的难题，为种苗产业注入科技力量；三是积极培育种苗龙头企业，发挥龙头企业的辐射带动作用。地方政府要在资金、技术上予以扶持，帮助解决土地流转中的困难和问题，积极培育种苗产业的龙头企业， ……（未完，全文共2409字，当前仅显示1532字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对迭部县种苗产业发展的思考》）