目录/提纲:……
一、指导思想
二、任务目标
(一)落实任务目标,集中打击“两非”行为
(二)完善各项措施,建立长效工作机制
三、工作措施
(九)制度执行:健全完善长效工作机制、加强日常监管
四、部门职责
(七)卫生院:加强对辖区内医疗保健机构的管理,严厉打击非法行医
……
关于综合治理出生人口性别比集中打击“两非”工作的意见
按照省、市综合治理出生人口性别比工作部署要求,为遏制我街道出生人口性别比偏高势头,严厉打击非医学需要的性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为(以下简称“两非”),确保完成“十二五”出生人口性别比下降目标,推动人口计生工作健康开展,经**党委、办事处研究,特制订本意见。
一、指导思想
坚持以落实科学发展观和构建和谐社会为指导,以宣传教育和利益导向为先导,以落实孕期随访服务为主线,以严厉打击“两非”行为为突破口,在确保稳定低生育水平的同时,努力解决出生人口性别比偏高问题,为实现全街道经济社会又好又快发展创造良好人口环境。
二、任务目标
(一)落实任务目标,集中打击“两非”行为。集中查办一批“两非”案件,严厉打击行为,严惩涉案单位和有关人员,完成省、市、区下达的“两非”案件查办任
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(三)线索搜集:对已领取《服务手册》或《生育证》以及符合《生育证》办理条件而未办证人员,要准确掌握其避孕节育状况、怀孕时间、外出情况;对有孕情、生育、人流、引产史人员进行个案调查。发布综合治理出生人口性别比依法严厉打击“两非”行为的有奖举报办法,逐级设立举报电话和举报箱、张贴户外举报公告。广泛发动群众举报“两非”线索,一经查实,每例给予1000-2000元的奖励,奖励费从被查处单位罚金中兑付。对近年来的违法生育案件、私自终止妊娠案件逐一进行清理,追溯查找“两非”线索;对边区内医疗保健、计生服务机构、药品经营单位进行不定期抽查,查找“两非”案件线索。
(四)立案调查:“两非”案件调查组,对搜集的线索逐一进行排查分析、调查取证,对有“两非”嫌疑的案件及时依法立案,严肃查处。对重大复杂案件,申请区计生局专案组及时参与,做到快查快结,严肃处理,公开曝光。加强与周边区县的协作,定期开展联合执法活动,共同打击“两非”行为。
(五)通报处理:对查实的持证私自终止妊娠人员,处以500-2000元的罚款,属持一孩《服务手册》的,三年内不予批准其生育申请,属持二孩《生育证》,按程序收回《生育证》,落实长效节育措施,不再批准其生育申请;对查实涉案的医疗机构、人口计生服务机构和相关责任人,根据各自权限,严格按照有关法律法规,视情节轻重分别给予单位和个人经济处罚、党政纪处分,对触犯刑法的依法追究刑事责任。
(六)严格考核:把综合治理出生人口性别比工作纳入人口计生目标管理责任制;街道综合治理出生人口性别比打击“两非”工作领导小组办公室要定期进行清查,并将专项整治活动每个阶段工作进展情况向街道党委、办事处
汇报,对立案、结案和处理情况予以全街道通报,并纳入年度人口计生目标管理考核成绩;对完成省、市、区下达的“两非”查办任务的专案组,给予5000元的奖励。
(七)利益导向:利用村(居)民自治《章程》、《合同》的修订和补签、续签等时机出台并实施男女平等、有利于女孩家庭发展及女性成长的各项政策规定,制定经济的和非经济的、政府层面、社会层面及集体经济方面的优先优惠政策并落实到位。
(八)孕产服务:加强孕情管理,定期开展查环查孕、孕期随访服务、流动人口孕产服务等工作。坚持人口计划“单月查、双月访”制度,落实“孕早期孕情核准责任制”,确保孕情无漏管,无迟报。
(九)制度执行:健全完善长效工作机制、加强日常监管。建立健全部门合作机制和影响出生人口性别比的有关业务管理制度;落实B超使用管理、终止妊娠药物使用管理和查处、怀孕14周以上终止妊娠手术审批、孕情消失倒查、有奖举报和相关机构及从业人员的管理制度。
四、部门职责
(一)纪检监察办公室:负责协调指导相关部门对“两非”案件的查处;监督相关部门履行职责及对“两非”涉案党员干部的处理落实情况。对工作滞后或履职不到位的进行绩效问责。
(二)党政办公室:负责调度和督导相关部门综合治理出生人口性别比、查处“两非”专项行动开展情况,定期通报整治“两非”工作 ……(未完,全文共3290字,当前仅显示1661字,请阅读下面提示信息。
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