在全省《全国县级税务机关纳税服务规范》培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、结合我省实际，充分认识到推行规范的重要意义
（一）规范是税务机关全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权的必然要求
（二）规范是教育实践活动“最先一公里”和“最后一公里”的有机衔接
（三）规范是保证“便民办税春风行动”落地的长效机制
（四）规范是实现纳税服务从“战国时代”到税收现代化的必然选择
（五）规范是纳税人办理涉税事项的热切期盼
二、积极行动，抓好我省《纳税服务规范》贯彻落实工作
（一）加强领导，强化责任
（二）抓紧培训，加强学习
（三）扩大试点，积累经验
（四）协作配合，增强合力
（五）坚定目标，把握节点
（六）强化督导，狠抓落实
一是与第二批教育实践整改活动相结合
二是与办税服务厅标准化建设相结合
三是与税源管理专业化的推进相结合
四是与优秀办税服务厅评选相结合
……
全面实现基本规范 及早实现升级规范
——***在全省《全国县级税务机关纳税服务规范》培训班上的讲话

同志们：
原计划开班时来看望大家的，由于这两天一直陪同中央媒体对我省“简政放权 优化服务”的主题采访活动，拖到了今天。下面，针对我省如何贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，我讲几点意见：
一、结合我省实际，充分认识到推行规范的重要意义
（一）规范是税务机关全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权的必然要求。加快转变政府职能，深化行政_改革，是党中央、国务院的重大决策，是新一届政府开门要办的第一件大事，作为转变政府职能的突破口，2014年新年伊始，国务院公开各部门行政审批事项清单，清理非行政许可事项，取消和下放审批事项。总局积极贯彻落实国务院部署，结合群众路线教育实践活动，自去年以来，相继在全国税务系统推出清理下放审批事项、“三个三”、“便民办税春风行动”， 打出一套转变职能、简政放权的“组合拳”。顺应国务院简政放权、优化服务的要求，总局紧锣
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落实、重实效”的指示要求，今后还将有序推出升级版的《纳税服务规范》，成为“春风行动”长效化的重要保证。
（四）规范是实现纳税服务从“战国时代”到税收现代化的必然选择。目前，全国服务标准不一、办税程序繁琐、办税效率不高、服务态度不好等，是纳税服务工作的瓶颈。年初全省统一推行《涉税事项操作规程》，就是要解决这一问题。总局出台《纳税服务规范》，对内是税务人员的操作手册，使税务人员办税有规可循，减少实际操作过程中_裁量权，对外是纳税人的办税指南，有利于社会公众进行监督，为经济发展营造更加公平公正的市场环境，使纳税服务结束标准不一的“战国时代”，迈入文明规范、便捷高效的现代化时代。
（五）规范是纳税人办理涉税事项的热切期盼。在第二批群众路线教育实践活动征求意见中，纳税人意见最强烈和最集中的，就是纳税服务工作不规范的问题，对同一个涉税事项，标准不统一，造成了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务需要提供的资料、办理时限的要求、能够享受的服务不尽相同。《纳税服务规范》统一了资料的提供，统一了办税时限，统一了办税方式，统一了办理标准，对纳税人而言，是最基础的、最需要的、最期盼的服务。
二、积极行动，抓好我省《纳税服务规范》贯彻落实工作
省局在9月2日接到总局下发的《规范》当天，第一时间通过FTP、短信平台、电话等方式，通知各地及早学习。同时，省局纳税服务处、征管处与**和**市局联合成立《规范》梳理项目组，加班加点，甚至牺牲中秋节和家人团聚的时间，完成了《规范》与我省《涉税事项操作规程》的差异梳理比对工作，为培训班的如期举办，打下的坚实基础，立下了汗马功劳。各地如何贯彻落实好《纳税服务规范》，我提五项要求：
（一）加强领导，强化责任。《纳税服务规范》是总局王军局长的创意。在《纳税服务规范》起草期间，王军局长多次深入到总局项目组听取汇报，提出具体要求。上个月在总局召开的全国税务系统党的群众路线教育实践活动推进整改视频会议上，孙局长代表全国国税系统作了表态发言。大家应该可以感觉到，制定和落实《纳税服务规范》是“一把手”工程。大家回去后，要向党组汇报好、传达到、贯彻好、落实好，各市、县局要提供组织保障，一把手要亲自挂帅，其他班子成员密切配合，各部门有效协作，前后台有效衔接，确保各项工作要求落实到位。省局在总局下发的《任务分解表》64项具体任务基础上，制定我省试运行《纳服规范》的工作方案，明确路线图、时间表、任务书和责任人，统筹推进落实。各地要进一步分解细化，明确到各级、各部门、各岗位，高质量、严要求地落实好。
（二）抓紧培训，加强学习。总局要求9月19日前省局对地市和县级局的师资培训到位，9月26日前县局全员培训到位。省局要求，各地市要在23号之前培训到县（区）局，26号之前县（区）局培训到全员，各地参训人员不仅仅是办税厅人员，还包括税务分局和各业务科室；不仅仅是基层操作人员，还有基层领导。这次培训，省局要求主管局长参加，除了这是今后两年纳税服务的重点工作之外，还有一层意思，就是主管领导要当行家里手。目前总局对各项工作落实抓的很深、很细，省局**局长到办税大厅调研时，询问的问题也很具体、很细致，省局一把手能沉下身子研究具体业务，咱们基层领导更要做内行，要对所分管的工作了然于胸，这样才能有效指导工作。
（三）扩大试点，积累经验。除**县局作为总局示范点外，省局另外选择了**市局、**和开发区局共计3个单位进行试点。**市是我省民营经济相对发达的县级市，淇滨和开发区局是省局“集中通办”的一个试点，这几家单位规模适中、类型齐全，具有代表性。以上 ……（未完，全文共3814字，当前仅显示1926字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省《全国县级税务机关纳税服务规范》培训班上的讲话》）