长安市整改落实建章立制进展情况汇报

目录/提纲：……
一、科学制定方案，严格落实责任
二、聚焦“四风”问题，强力抓好整改
一是精减会议
二是精简文件
三是严控文件简报和内部刊物
一是精简行政审批事项，优化审批流程
三是健全监督机制，加强对干部走读的督查力度，一月通报一次督查情况
一是逼“庸”为“能”
二是逼“懒”为“勤”
三是逼“混”为“为”
四是逼“贪”为“廉”
三是在有条件的地方开挖新机井，确保灌溉
二是投资1500万元，新建石固镇5000吨（一期2500吨）污水处理厂
三、强化督导宣传，确保整改效果
二是多角度全方位进行大力宣传，传递“正能量”
一是各级领导班子更加团结
二是广大党员干部服务效率不断提高
三是党群干群关系进一步密切
四是长效机制进一步完善规范
一是坚持领导带头，一级做给一级看
二是坚持开门改，确保整改过程群众参与进来
三是坚持分类分层改，确保整改效果群众看得见摸得着
四是坚持督导检查促整改
……
长安市整改落实建章立制进展情况汇报

党的群众路线教育实践活动进入“整改落实，建章立制”环节以来，我们通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”，共梳理出5个方面、55大项、130小项整改任务，其中近期整改24项已全部整改到位；中期整改问题已取得阶段性成效，正在研究建章立制，巩固成果；长期整改任务目前正逐步实行、循序推进，初步达到了整改态度真、整改动作快、整改措施实、整改成效好的效果。现将有关情况汇报如下：
一、科学制定方案，严格落实责任
按照“有目标、有任务、有责任人、有整改时限”的原则，各级各部门领导班子都结合实际，制定出切实可行、全面完整、科学准确、具有可操作性的“两方案一计划”，广大党员分别制定了整改措施和问题清单。其中，市委、市人大、市政府和市政协均有主要领导担任方案的责任领导，尤其是市委整改方案，市委书记刘胜利同志亲自抓，先后召开了6次常委会、2次市委委员会征集问题，落实责任人和明确整改时限，市委整改落实方案先后经过了13次修改，并全部落实到相关责任部门。16个乡镇办均有党委书记负责，全体班子成员共同参与市直部门均有“一把手”牵头，多次开会研究制定方案，其中市城管局局长耿广现同志到公路上征求问题，到环卫工中寻找整改措施，然后将整改的
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，紧扣专项整治从实改。围绕落实中央部署的21项专项整治任务和省委分5批开展的36项专项整治事项，我们结合长安实际，开展了针对性的专项整治。如对于“为官不为”问题，集中开展治理“太平官”、“老爷官”、“懒散官”专项行动。一是逼“庸”为“能”。对思想平庸、能力不强、业绩不佳、不敢担当的干部，树立学习导向、行动导向、结果导向，倒逼其提素质、强能力、勇担当。对于达不到履职要求的干部，待岗三个月集中学习，学习期满考核合格后才能上岗；考核仍不合格的，离岗学习半年，仍不合格的，依法辞退。对重点工作实行跟踪督查、现场办公、集中观摩等推进机制，每月推进情况在《长安报》对外公布，不能按时完成任务的，分管领导与单位“一把手”公开检查。二是逼“懒”为“勤”。对精神不振、工作懈怠、纪律涣散、效率低下的干部，以“规范执法行为、促进依法行政，提升服务水平专项整治活动”为载体，每月查处一批纪律涣散案件、处理一批效率低下干部、惩戒一批行为失范人员、树立一批勤廉高效典型，倒逼其规范行政行为，提高服务水平，树立“为民、务实、清廉、高效”形象。三是逼“混”为“为”。对高高在上、冷硬横推、特权思想、弄虚作假的干部，通过公开承诺、问政于民，暗访督查、问效监察，公开曝光、问责追究，倒逼其转变思想、积极作为，不换状态就换人。四是逼“贪”为“廉”。对“三官”中存在的贪污腐败问题，坚持从打好“预防针”、加强警示教育，扎紧“篱笆墙”、规范权力运行，落实“两责任”、严格执纪问责三个方面入手，紧紧盯住最容易出问题的环节，倒逼其廉洁从政、严于律己。截止目前，共累计通报批评73个单位、136人次，诫勉谈话56人次，效能告诫单位3个，效能告诫52人次，责令单位写出整改意见73份，责令写出个人检查136份，受理投诉25起，协调解决16起，查办案件5起，转办案件4起，案件责任追究6人。全市各乡（镇、办）、市直各单位的工作纪律、工作作风有了明显改善，职能部门、窗口单位的执法行为进一步规范，服务质量显著提升。同时，对于信访稳定、安全生产、社会治安等关系群众切实利益的问题，我们开展了平安长安“百日会战”专项整治活动，着力打好社会治安、_、金融秩序、公共安全、正风肃纪五个攻坚战，确保春节前全部整治到位。
第三，紧扣民生问题从快改。对于查摆出的民生问题，召开党政联席会议进行专题讨论，无缝对接，每一项都明确责任领导、责任单位和整改时限，整改过程突出一个“快”字。
如对于后河、坡胡、石固三个乡镇群众“吃水难、灌溉难”问题。一是采取延伸管网，从邻近水厂架设临时供水管道，建立临时供水点，保障群众生活用水；二是协调“安全饮水”工程资金，解决水源问题；三是在有条件的地方开挖新机井，确保灌溉。8月底，这一问题已经得到了有效解决，群众喝上了放心水，庄稼浇上了机井水，改变了西部陉山山区庄稼“靠天收”的局面。
对于农村文化设施不足问题，目前已建成的12个乡镇综合文化站，配置图书阅览室、文化共享室、综合活动室和多功能培训厅；9月底将实现农家书屋全覆盖。
对于清潩河污水排放问题。一是着力推动市第一污水处理厂、伊兴皮革污水处理厂两个稳定达标排放控制工程的长期规范运行；二是投资1500万元，新建石固镇5000吨（一期2500吨）污水处理厂。三是按照《许昌市清潩河流域零点行动实施方案》要求，严格执行《河南省清潩河流域水污染物排放标准》，今年8月已经实行了入河企业废水直接排放新标准，并在全市沿河涉水企业全部安装了在线监控设施。
第四，紧扣制度长远改。按照中央和省委对第二批群众路线教育实践活动中加强制度建设的要求，坚持于法周延、于事简便的原则，长安市委制定出台《中共长安市委关于废止和宣布失效一批党的规范性文件的规定》（长政办〔2014〕20号），对2013年9月30日前制定的规范性文件共115件进行了全面清理，废止规范性文件46件,其余继续有效。在此基础上，根据市委《中央第八巡视组反馈意见整改落实方案》和《中共许昌市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》要求，拟修订完善制度18项，新建制度21项。这些制度建设着眼于发展、着眼于确保问题改到位、着眼于制度管长远。
三、强化督导宣传，确保整改效果
第三环节启动以来，我们坚持“标准再提升、质量再提高”开展督导和宣传工作。一是强化真督实导，全市16个督导组对105个参学单位突出外力推动，以常态督导和短期交叉督查相结合，确保全市整改落实建章立制环节“规定动作” ……（未完，全文共4709字，当前仅显示2378字，请阅读下面提示信息。收藏《长安市整改落实建章立制进展情况汇报》）