XX机关后勤保障的资产、资源、效率理念探讨

目录/提纲：……
一、XX机关后勤保障工作的实践
（一）健全管理制度，促进机关后勤工作制度化
（二）转变管理理念，促进机关后勤工作科学化
（三）突出以人为本，促进机关后勤工作人性化
（四）改革管理方式，促进机关后勤工作社会化
（五）XX机关后勤保障工作的问题与困难
二、XX机关后勤保障工作中的资产、资源与效率
（一）XX机关后勤保障工作的特点
（二）XX机关后勤保障工作的职责与目标
（三）机关后勤管理的原则
三、提高XX机关后勤资产资源管理效率的建议
（一）逐步推进后勤服务社会化，提升服务质量
（二）实现后勤管理科学化精细化，提高管理效率
（三）加强后勤资源管理集约化，建设节约型机关
（四）抓好机关后勤队伍建设，提升保障水平
……
**机关后勤保障的资产、资源、效率理念探讨

**市地方**局办公室课题组

内容摘要：通过对我局机关后勤保障工作实践进行回顾、总结、调研及理论思考，应用效率理论探讨提升机关后勤保障的质量效率的理念途径，指导实际工作。
关键词：后勤保障 效率 **机关
一、**机关后勤保障工作的实践
机关后勤保障是专职履行后勤管理、保障和服务职能的管理服务行为，是党政机关正常开展工作的重要组成部分，是对包括物质、财务、环境、生活及各种服务项目在内的事务工作的管理，是机关职能高效运转的基础和保障，也是机关全面履行职能的基础。多年来，**市**局以科学发展观为指导，切实落实机关后勤工作“管理、保障、服务”三大职能，通过改革实践，完善制度，强化管理，提升服务，使后勤保障工作逐步向“管理科学化、保障法制化、服务规范化”方向发展，努力实现“让领导放心，让干部职工满意”的工作目标。
（一）健全管理制度，促进机关后勤工作制度化
我局机关后勤保障以资产管理为核心，以保证机关高效有序运转为目的，以提供物资保障和高效服务为手段，梳理明确了系统的资产管理、财务核算、基本建设、安全保卫、公务接待、车辆管理、物品领用、食堂管理、卫生绿化等一系列工作职责并建立健全相对应的一整套管理制度，把与保障机关高效运行和与干部职工最直接、最关心的事项，以制度形式固化下来，付之实践，从而使机关后勤管理服务工作逐步走上制度化、规范化发展轨道。
例如，在卫生绿化工作方面，将大楼内外卫生清洁责任制度化，做到日有记录，周有检查，月有评比，确保大楼内外整洁；楼内花卉盆景和楼外树木草坪，实行专人护理，落实专人责任。绿化工作明确定期进行更换、修枝、松土、追肥、除虫的时间与监督机制，保持机关四季有花，常年长青，为机关营造靓丽温馨的工作环境。
（二）转变管理理念，促进机关后勤工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1228字，正式会员可完整阅读）……　
保障工作的问题与困难
从工作实践来看，我局机关后勤保障工作在局党组的领导下，深化改革，加强管理，规范服务，各项机制初步建立并逐步完善，使得内部机构运转趋于协调、资产和财务管理更加规范，为凝聚机关干部职工人心，激发机关干部职工的工作热情，圆满完成各项工作任务起到的十分重要的作用。但同时，**机关后勤保障工作尚存在一些问题和困难，主要表现在：
1．科学管理的机制尚需进一步完善。制度是科学、规范管理的基础。由于机关后勤工作涉及面广，需要建立健全的管理制度很多，尽管做了不少工作，但差距不小，有些工作缺乏管理机制，有些机制需要修订完善。以资产管理为例，目前就没有总的管理制度，管理原则、要求、目标不明确，造成各类资产管理的制度建设参差不齐。如，**机关中房产占资产的比重最大，由于**机构点多面广，又经常进行改革调整，办公房产使用者也时常变化，房产资料不全、情况不清时有出现；有部分房产还因此出现闲置，有的将闲置房产用于出租、出借，出现手续不全，租金标准不一问题；干部周转房使用对象的条件不明确，由此引发矛盾等等问题。这些问题的出现，都与缺乏一套完整的房产管理办法有关。有的管理办法制定时间久远，内容已与现实情况已大相径庭，由于没有及时修订，造成制度虚化及新的矛盾出现。随着信息管税的推进，电脑等装备在**机关大量使用，信息设备成为**机关另一重要的资产。在加强购入、使用管理的同时，如何处置报废信息设备成为新难题，由于涉及b_m要求、数据删除等敏感专业问题，加上没有操作性强的管理办法，使得报废电脑设备长期无法处置，占用不少办公用房。所以，如何在机制上完善资产的管理，如何细化各类资产具体明细的管理，既是问题也是难题。
2．科学管理的手段尚需进一步提升。科学的管理不仅需要制度为基础，还需要先进方法的支撑。名目繁多、种类复杂的资产、物资如果缺乏科学方法的管理，势必造成极大的混乱和浪费。作为机关后勤工作另一重要内容的资源管理同样如此。在创建公共机构节能减排先进单位过程中我们发现，各种水、电等资源消耗数据信息方面普遍存在不清、不全的问题，因此给数据统计分析和工作目标的调整确定带来困难。这一问题既与管理制度不完善、管理人员责任心不强有关，也与管理技术手段落后有关。目前，各类资源消耗情况基本都采用手工记录方式，耗费时间长，再加上人员变化和资料保管不当的话，势必出现资料遗失。如果能开发和运用一套资源消耗管理系统，利用信息技术记录、保存、统计、比对、分析相应的数据，不仅能够保证数据的真实可信，还可以减少浪费，提高资源利用效率。
3．科学管理的能力尚需进一步增强。管理能力的高低取决于管理者素质的高低。目前，行政后勤管理队伍存在的问题也较突出，一是管理人员整体素质不够高，技能满足不了高标准要求，专业人员缺乏。二是队伍不稳定，流动性大。三是管理者创新意识、科学管理理念不够强。四是工作作风不够扎实，服务意识、奉献思想较弱。这些问题与管理人员主观上对后勤工作性质、意义、作用认识不清，学习、进取心不足有关，也与**机关重视**业务，忽视行政后勤服务有关。后勤管理在人员需求、调配上，往往更倾向和保证**征收管理方面，且对行政后勤人员教育管理培训不足。这些因素汇集就形成行政后勤管理工作能力跟不上形势要求，管理效率、服务质量不高的状况。
因此，在**机关行政后勤管理中，如何合理配置、使用、管理资产，如何有效利用资源，降低行政成本，达到节能减排，绿色环保，如何充分发挥资产、资源的作用，如何加强和改进管理队伍的建设，提高行政管理效率和服务水平，为全局工作提供优质高效的保障，是**机关行政后勤工作的核心，更是摆在我们面前的课题。
二、**机关后勤保障工作中的资产、资源与效率
机关后勤工作是机关行使职能活动的重要保证，担负着为机关领导及工作人员后勤服务的任务，在保障机关工作、管好国有资产、节省开支和改善职工生活、稳定职工队伍等方面发挥了重要作用。**机关的后勤工作同样在**管理系统中发挥着重要的作用，并且有其自身的特点。因此有必要对后勤资产资源管理的特点、职责、目标及原则做深入的分析与探讨，理顺后勤保障工作中资产、资源的管理，提升利用效率。
（一）**机关后勤保障工作的特点
**机关后勤工作是以资产管理为核心、以物质保障为基础、以维护机关政务职能活动正常运转为目标的一项重要工作，是机关的“大管家”，其特点就是综合性、服务性、复杂性、琐碎性。具体为：
1.综合性。后勤保障部门具体担负着机关的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、b_m、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和目标考核项目及公共关系等20余项管理、服务职责，是一个综合性强、项目纷繁、涉及面较广的内部管理、保障、服务机构。
2.服务性。服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。**机关后勤保障部门是机关正常运转的保障平台，同样必须履行服务职能。主要服务有，即：为领导服务，领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里；为全系统干部职工的办公、制服、食堂、出行提供优质、高效的服务，让干部职工全心身地投入**业务工作，圆满完成各项任务；为机关提供财、物服务，确保各业务部门工作正常运转；为人民服务，为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面三项服务工作做到家、做圆满，不但保证**部门职能作用的充分发挥，进而为纳税人创造一个良好的**环境。
3．复杂性。**系统后勤保障工作的复杂性具体表现在两个方面：一是后勤保障工作事无巨细、内容繁多，既要处理人际关系，也要处理人与物的关系。各处室办理业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体干部职工的生活，样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响**业务工作的正常开展。二是后勤保障工作涉及面广、纵横交错，既要处理好本系统内部各区局、分局，机关各处、科室的关系，又要协调好与外单位的关系。
4. 琐碎性。后勤保障工作常常是由一件件小事积累而成，具体工作中无论是制订会议方案统筹安排等大事，还是发通知、排座位、派车、抬桌子、搬凳子、倒茶水等小事，都要考虑周全。此外，日常的迎来送往、电话的接打也都代表着**机关的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系，影响到****机关的形象。
5．时效性。**机关后勤管理工作是动态的活动，任何工作都有合理的时效要求，超出合理的时效它都将变得毫无意义。因此后勤工作每一项服务都有其即时 ……（未完，全文共14503字，当前仅显示3450字，请阅读下面提示信息。收藏《**机关后勤保障的资产、资源、效率理念探讨》）