**市乡镇安监站规范化建设工作经验交流材料18

夯实基础 落实责任 全面提升乡镇安全生产监管工作水平
**市安委会办公室
**市乡镇安监站规范化建设工作经验交流材料18

**市地处北京南大门，总人口1100多万，辖24个县(市、区)和两个开发区，共有乡镇(街道)300多个;各类生产经营单位36万多家，其中:8人以上企业17869家，高危行业企业4000余家，重大危险源单位86家，另有学校、医院、幼儿园5600余所，各类机动车辆150余万辆。在安全生产监管上具有点多、线长、面广的特点。尤其是乡镇(街道)监管的企业数量多规模小，安全基础薄弱，情况复杂，监管任务更艰巨。

几年来，在**市市委、市政府的正确领导下，在省安全监管局的指导下，我市强力推进安全生产各项工作，特别是在加强乡镇(街道)安全生产监管机构和队伍建设方面，不断夯实基础、落实责任，进一步提升了乡镇(街道)安全生产监管水平，为全市安全生产工作奠定了坚实的组织基础。

一、领导重视、落实责任
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镇(街道)机构和人员问题，即解决了"有人管"的问题。几年来，工作开展情况怎样?有哪些问题和好的做法?如何进一步提升乡镇安全生产监管的水平?市安全监管局靳旭辉局长多次召开局领导办公会进行研究，并亲自带领相关人员到基层到乡镇实地调研，通过调查研究，制定下发了《**市关于推动乡镇(街道)安全生产监管规范化建设工作的通知》(保安委传〔2014〕5号)，对我市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设工作提出了阶段性要求和规定动作。各县(市、区)政府，按照省、市要求，结合本地实际，制定出了相应细则，逐步实现乡镇安全生产监管的规范化。 我市**区实现了"四统一，一提高"，落实基层安全监管人员各项待遇，强化资金投入及设备保障，激发基层监管队伍的工作热情。统一机构编制，就是4乡5办9个安监站定编5人全部落实到位;统一工作职责，就是专人专用，禁止抽调安监站人员做其它工作;统一车辆装备，就是安监站全部配备了执法专用车辆，区政府划拨专款购置了现场快速执法设备、防爆照相机等专业设备;统一服务标准，就是安监站定期举办效能建设交流会，邀请辖区驻区工商户、企事业单位、居民对安监站的安全监管工作进行评议。定期开展"企业负责人恳谈会"，与他们拉家常，谈理想，同时宣传安全生产法律法规，要求其依法办企，保障安全，杜绝事故，积极主动地去落实主体责任。这样，既拉近了与企业的关系，又有利于工作的开展;提高人员待遇，就是自2013年7月1日起，各安监站安全生产岗位津贴全部落实到位。以**区为典型，在全市安全生产工作大会上进行表彰，并以简报形式发往各县(市、区)政府进行宣传，起到了以点带面的作用。

三、创新思路、积极协调，化解乡镇安全生产监管规范化工作的难题 乡镇安全生产监管规范化建设工作，只靠市安全监管局一个部门唱"独角戏"，单打独斗还不够，市局领导开创新的工作思路，主动出击。首先，积极向市领导请示、汇报，取得市委、市政府领导的支持，为乡镇安全生产监管工作出台相应政策，给予财政方面的扶持;其次，发挥市级机关的优势，局主要领导多次亲自出面到各有关部门协调工作关系，宣传安全生产工作以及面临的体系建设问题，提出有关思路和政策建议，得到了各有关部门的充分理解和支持。与市编制部门进行沟通，为乡镇(街道)安监机构落实编制问题;与人社部门进行沟通，解决安监人员选调和录用的有关政策依据、程序和考核办法，充实了安监力量，壮大了安监队伍;与财政部门进行沟通，解决安监机构和人员经费保障政策问题。

四、完善机制、强化督导，确保乡镇安全生产监管工作质量和效果 制定了**市《各级党委班子和政府、部门领导干部安全生产职责的规定》(保字〔2011〕4号)，对各级党委班子和政府、部门领导干部的安全生产职责进行了细化和规范，进一步完善了领导干部安全生产"一岗双责"工作机制;在全市实行安全生产监管工作网格化监管，构建市、县、乡、村四级安全生产监管网络体系;不断推进安全生产"精细化"监管，"一会一卡"和"三定一表"监管措施成为乡镇安全生产监管的主要抓手。 今年我市将乡镇安全生产监管规范化建设工作作为重点工作，按照"全面推进、分步实施、重点突破"的原则，细化目标，排出了进程表，坚持服务与督促相结合，制定了激励制度，对完成任务较好的县(市、区)政府，在市政府季度防范会上做先进典型发言，年终考核中给予加分，对该项工作落后的单位给予通报批评，极大地促进了规范化建设的进程。8月份和10月份，市安委办 ……（未完，全文共2911字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《**市乡镇安监站规范化建设工作经验交流材料18》）