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**市乡镇安全监管规范化建设工作经验交流材料21

发表时间:2014/11/30 16:25:34

多措并举 持续加力 深入推进乡镇安全生产监管工作
**市安委会办公室
**市乡镇安全监管规范化建设工作经验交流材料21

今年来,我市注重探索如何充分发挥乡镇安监站的职能作用,通过多次实地调研和经验总结,找出了一条适应本市发展现状的乡镇安全生产监管思路,抓住了安全监管工作的源头,确保了全市安全生产总体形势的稳定好转。现将主要做法介绍如下:

一、实地调研,准确把握全市乡镇安全生产监管工作现状

为准确把握乡镇安全生产工作现状,增强监管工作的针对性和实效性,推动全市乡镇安全生产工作科学发展,在以往掌握基层安监站情况的基础上,我市多次组织了实地调研活动,走访了部分有代表性的乡镇,通过与乡镇分管领导和安监站有关人员座谈、查看基础档案材料、现场检查企业等方式,比较全面系统地掌握了我市乡镇安全生产工作的运行情况,为进一步加强乡镇安全生产监管工作提供了充分依据。我市在乡镇安全生产监管方面现状如下:

(一)安全监管队伍不断壮大。按照《关于在乡镇设立安全生产
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力夯实乡镇安全生产基础管理建设

为进一步规范我市乡镇安全监管工作,经过多次调研,市安委办决定把**市羊三木乡作为安全生产监管典型乡镇进行培树,在机构设置、制度建立和档案管理等方面形成模板,在全市其他乡镇中进行推广,以点带面,夯实了全市乡镇安全生产基础管理建设工作。

(一)领导和组织机构已经形成。乡镇安全生产监管工作必须坚持"政府牵头、部门联动、齐抓共管"才能取得成效,为此,各乡镇政府均成立了由乡镇一把手为主任、主管乡镇长为副主任、乡镇各站所长为成员的安全生产委员会,安委会下设办公室,办公室设在乡镇安监站,由安监站长任办公室主任,负责乡镇安委会的日常工作。

(二)制度和档案管理已定模板。根据乡镇工作实际,结合我市安全生产工作特点,我们在对羊三木乡安全生产各项制度和各项档案内容进行整理的基础上,进一步健全完善了安全生产责任制度、安委会工作例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产应急救援及处置预案、安全生产事故隐患排查制度、安全生产举报奖励制度等基本制度和安全生产工作部署、安全生产工作会议纪要、安全生产事故隐患排查治理等基础档案资料,并制定了乡镇安监站制度及档案样本印发给各县(市、区),要求各县(市、区)安委办督促指导辖区内各乡镇结合本地实际,进行相应的修改和应用。 河北省人民政府《关于印发河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见的通知》(冀政办函〔2014〕44号)下发以后,为了使我市乡镇安监站建设更加符合有关要求,6月20日,我们组织19个县(市、区)安全监管局长赴****区冶河镇考察了乡镇安监站建设情况,学习了当地乡镇安全监管工作的先进经验和好的做法。随后,在征求了各县(市、区)关于乡镇安监站建设相关意见的基础上,结合冶河镇乡镇制度和档案建设情况,根据省政府关于乡镇安全生产监管规范化建设指导意见的有关要求,我们对原有的制度和档案样本进行了再次修订完善,重新制定了乡镇安全监管的12项基本制度和11类基础档案样本。经再次征求各县(市、区)意见后,将此样本在全市进行推广。在市、县、乡三级安委办的共同努力下,我市乡镇安监站的基础档案和基本工作制度已初步建立起来。

三、委托执法,严格督促乡镇重点企业落实安全隐患整改

(一)建立实行模板化检查。各乡镇安监机构作为安全生产监管的基层单位,是安全生产监管的重点环节,也是薄弱环节。各乡镇安监站对辖区内企业的详细情况比较清楚,如企业类型、生产规模和产品、负责人姓名、联系方式、主要工艺和特种设备等关键信息,但是存在法律法规使用不熟悉、现场安全监管不明白等问题,无法对企业进行有效地监管和指导。为了彻底解决此类问题,使安全生产监管工作真正落到实处、取得实效,我市组织编印了《**市安全生产监管监察模板》,经过近几年逐步的修改和完善,截至目前,我们建立了危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等24个重点行业(领域)的监管监察模板,对每个行业(领域)监管监察的主要内容和详细标准进行了明确。各乡镇安监站按照此模板,每月对重点企业检查一次,每季度会同有关部门联合检查一次,暑期汛期、冬季以及重要时期、重大节假日、重点时段由主要领导带队进行检查,大大提高了监管效率和业务水平。

(二)探索试行委托执法。在规范乡镇安全监管工作的基础上,市安委办还鼓励各县(市、区)探索实行乡镇委托执法。通过教育培训和监督指导委托执法人员严格利用执法权,切实加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、人员密集场所等重点行业(领域)的安全监管,深入排查各类安全隐患和问题,严厉查处各类安全生产非法违法行为,在全市形成了市、县、乡三级安全生产严管重罚的高 ……(未完,全文共3892字,当前仅显示1966字,请阅读下面提示信息。收藏《**市乡镇安全监管规范化建设工作经验交流材料21》