市委书记在财政决算会上的讲话

目录/提纲：……
一是财政收入快速增长
二是财政支出大幅增长
三是上级支持资金迅猛增长
一是财源建设不断加强
二是财政保障能力得到加强
三是财税征管工作明显加强
一、以支持发展为第一要务，大力加强财源建设
一要强化政策扶持，加快发展骨干财源
二要大力招商引资，积极培植新兴财源
三要提高服务水平，加快开辟后续财源
二、以税收征管为核心任务，加大组织收入力度
一要建立完善税收征管机制
二要明确税收征管重点
三要加大督促检查力度
三、以公共财政为发展方向，不断优化支出结构
一要高度关注民生问题
二要高度重视勤俭节约
三要充分利用上级资金
四、以组织领导为根本保障，整体提升工作水平
一要切实加强领导
二要认真研究政策
三要加强队伍建设
……
市委书记在财政决算会上的讲话

同志们：
　　今天是个好日子，是20**年的最后一天，一年一度的年终决算又结束了，大家欢聚一堂，共同听取财税工作情况的汇报。这既是惯例，又是需要；既是盘点，又是分析；既是总结，又是安排，更重要的是动员大家齐心协力、攻坚克难，迎接更大的挑战，夺取更大的胜利。
　　刚才，各位都作了发言，听了非常高兴，到虎林整整四年了，虎林财政形势一年比一年好，特别今年，应该说是我市财政历史上收入最高、增幅最大、质量最好的一年。具体来说，我认为可以用"三个增长，三个加强"来概括。
　　三个增长：
　　一是财政收入快速增长。全口径财政收入完成--　万元，首次突破3个亿，应该说，创造了新的辉煌，这将在虎林市的发展历史上留下浓重的一笔。完成预算的--　%，同比增长--　%，比2005年翻一番，年均增长--　%，创历史最好水平。一般预算收入完成--　万元，完成预算的--　%，同比增长-　-%，比2005年增加--　万元，年均增长--　%。其中，税收收入完成--　万元，同比增长--　%。
　　二是财政支出大幅增长。今年全市一般预算支出共完成--　万元，同比增长--　%，比2005年增
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
的多，取得的成绩比预料的好。这些成绩的取得，来源于广大群众的辛勤劳动，来源于四大班子齐心协力抓经济工作的合力，来源于各级领导班子对经济工作统领和驾驭能力的提高，特别是财税金融战线广大干部职工，都流了汗、负了责，付出了艰苦努力。借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!
　　在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市财政收入规模小、总量低的问题仍然比较突出。财源基础薄弱，新的税源增长点较少的矛盾还没有从根本上得到缓解。税收管理还存在一些漏洞和薄弱环节。财税部门如何为企业、为纳税人提供更优质的服务，财税干部如何依法征税、和谐办税、廉洁从税还需要进一步改进和加强。等等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。
　　201*年，是"十二五"的第一年，开好局、起好步至关重要。我们要按照又好又快发展要求，进一步增强做好财税工作的危机感和紧迫感，切实增强财税工作的预见性、系统性和主动性，不断加大兴财、聚财、理财、用财力度，千方百计壮大财政实力，加快构建公共财政体系，努力把我市财税工作提高到一个新的水平，为打造生态经济强市、建设幸福指数强县提供强有力的财政支持。
　　一、以支持发展为第一要务，大力加强财源建设
　　发展是解决一切问题的关键。前两天召开的鸡西市委十一届十次全会，提出了"十二五"期间全口径财政收入年均增长26%，三年翻一番目标。这对我们既是一项任务，更是一项考验。我们要从源头抓起，努力建立梯次财源结构，增强我市财政发展后劲。一要强化政策扶持，加快发展骨干财源。要积极对上争取，认真落实国家产业政策，通过贷款贴息、高新技术改造等方式，发展壮大绿色农产品加工、生物制药、新型能源、木材加工等主导产业。二要大力招商引资，积极培植新兴财源。要依托虎林资源优势，大力招商引资，加快发展畜禽产品加工、山特产品加工业。要依托口岸优势，引进边贸大户，大力发展商贸流，做强进出口加工业。要依托二战终结地、虎头要塞等品牌，坚持市场化动作，打造综合性旅游产业。三要提高服务水平，加快开辟后续财源。要充分认识到企业是财政收入的源泉，关心企业就是关心财税，支持企业就是支持财税，服务企业就是服务财税，处理好取与予的关系，一手抓征管，一手抓财源，走出去、走下去，深入基层、深入实际，搞清企业存在哪些困难，搞清企业需要哪些帮助，采取措施，予以解决，增强企业发展后劲。围绕发展商贸、物流、旅游、房地产等服务业，从政策导向、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助，引导和带动各类社会资本进入服务业领域，为开辟后续财源奠定基础。
　　二、以税收征管为核心任务，加大组织收入力度
　　财政收入的主体是税收，强化税收征管是增加财政收入的关键内容。一要建立完善税收征管机制。要积极适应经济结构变化的新形势，加强税收征管信息化建设，建立健全财政、税务、工商、银行等部门之间的税收信息共享、定期沟通、共同分析的管理机制。要完善有效的税源动态监控机制，建立税源项目库制度，对纳税户实行动态分析、跟踪监管，及时研究税收政策变化，加强对影响财税收入因素的分析，为组织收入提供可靠依据。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面。二要明确税收征管重点。在抓好主体税收的同时，坚持突出粮食流通、酒类经销、装饰装修、非煤矿山和农垦森工房地产业，进一步强化征缴措施，确保应收尽收。财政部门要研究完善非税收入和资源性、资本性收入的征管办法，提高各项收入的征管质量和水平。三要加大督促检查力度。继续推进"金财工程"、"金税工程"建设，强化依法治税，规范税收执法行为，既要杜绝擅自出台税收优惠政策、越权减免税、收"人情税"等违反税法、侵蚀税基的行为，又要坚决杜绝寅吃卯粮、预缴税款等违背税法、侵害企业利益的行为。要健全财税部门联席会议制，及时发现和协调解决征管中存在的问题。要加强督促检查，层层分解征管任务，把目标盯死、任务敲死、措施砸实，真正把税收政策落实到位，收入任务落实到人，重点税源落实到户。要加大稽查力度，严厉打击偷税、漏税、骗税、抗税行为，堵塞财政收入流失漏洞，实现应收尽收，避免虚收、探收。
　　三、以公共财政为发展方向，不断优化支出结 ……（未完，全文共4444字，当前仅显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在财政决算会上的讲话》）