区委书记在“十个全覆盖”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，进一步增强推进“十个全覆盖”工作的思想自觉和行动自觉
二、突出重点，确保“十个全覆盖”工作扎实有序推进
三、加强领导，形成齐抓共管的强大合力
……
在**区“十个全覆盖”工作会议上的讲话
市委常委、**区委书记
（2014年11月28日）

同志们：
按照自治区王君书记的指示精神，我们召开这次“十个全覆盖”工作会议，主要目的是让大家开阔视野，相互学习，寻找差距，激发干劲，推动我区新农村建设特别是“十个全覆盖”工作实现新突破。昨天大家参观了通辽市科尔沁区、科左中旗5个村的“十个全覆盖”和新农村建设情况，今年上午又实地查看了东南营子、西瓢仗子、东三眼井3个村建设情况。刚才，红庙子和文钟镇两位书记作了总结汇报，提出了明年的工作想法。后道、二道井子、三道井子等5位村书记进行了汇报和发言。大家讲的都很好，文林书记全面总结了今年“十个全覆盖”工作开展情况，安排部署了2015年的工作任务。很具体、很全面，我都同意，请大家会后认真抓好落实。
十个全覆盖工作启动以来，全区上下按照自治区党委和市委的安排部署，上下联动，扎实推进各项工作有序开展。工作呈现出以下特点。一是思路清。统筹办牵头，对全区27个行政村的基本情况进行了全面摸底调研，准确掌握我区“十个全覆盖”工作的家底，并组织相关人员，先后到周边地区、发达地区和我市开展“十个全覆盖”工作做的好的地区进行了观摩、学习，确立了“十个全覆盖”工作的
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够，可操作性不强的问题。村级规划必须要因地制宜，避免大拆大建，要望得见山、看得见水、留得住乡愁，要以规划为统领来推动新农村建设和“十个全覆盖”工作。三是管理机制的问题。今年，我区开展了村、屯的整治工作，各级各部门投入了大量的人力、财力、物力，整体环境美丽了，但长效保持存在问题，仍有垃圾乱堆乱放现象。另外，文化室、活动室利用率不高，有些处于闲置或半闲置状态，没有形成良性互动的工作局面。四是宣传发动工作不到位。“十个全覆盖”的十项工作内容和百姓的生产生活息息相关，百姓是最大的受益者，需要宣传、组织、发动提高百姓的积极性和参与度，但在推进“十个全覆盖”工作过程中，出现了区里投入资金和原材料，村里无法调动村民出力的情况。出现这样的问题，一个原因是宣传不到位。村民对“十个全覆盖”的政策、益处理解不深，广大村民对此项工作关注度和参与支持热度不高；另外一个原因是基层组织战斗堡垒作用发挥不充分，组织、发动群众的能力不强。这些问题要引起我们的重视，在下一步工作工程中认真加以解决。
下面，我就扎实推进“十个全覆盖”工作，再讲几点意见。
一、高度重视，进一步增强推进“十个全覆盖”工作的思想自觉和行动自觉
“十个全覆盖”工作是自治区党委决定推动的一项重大民生工程，也是一项城乡统筹工程，同时，也是向自治区建区70周年献礼的重大民生工程。“十个全覆盖”工作启动以来，上级党委政府高度重视，成立了领导机构，制定了推进方案，同时，投入了大量的项目和资金，自治区对基层的支持力度很大，因为赤峰属于欠发达地区，实施7：3的投入比例。近期，王君书记批示，要求各旗县区组织开展“十个全覆盖”观摩工作，自治区已在呼市和通辽召开了两次“十个全覆盖”观摩推进会，市里也已经组织各地的分管同志，先后到河北、江浙发达地区进行了两次观摩学习，区里的相关负责同志也至少参加了两次观摩学习，从一系列的决策部署上看，一方面说明了这项工作的重要性，另一方面也说明了上级党委、政府对这项工作的重视程度。从**区的角度讲，这本身也是我们在全市率先实现城乡一体化提供应有之义，如果连“十个全覆盖”都做不到，就谈不到实现城乡一体。“十个全覆盖”给我们提供了实实在在的抓手，我们没有理由不把这项工作做好。实施好“十个全覆盖”是我们**区加快推进城乡一体化工作的现实需要，**区也有加快实施的基础，经过这几年的发展，我们去年财政收入已经突破30亿大关，城乡两项收入中农民收入达到了13620元，城镇居民可支配收入是23143元，城市和农村的收入差距比国家的要小很多，证明我们城乡的差距在不断拉近。另外，这几年“一事一议”项目的实施，区里对农村投入的加大，也为做好这项工作奠定了很好的基础。因此，区级党政有关领导、区直相关部门和各镇街、村要进一步统一思想，把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，把“十个全覆盖”工作作为推动三农工作的中心任务来抓，作为惠及广大农村群众最大的惠民工程，切实摆上重要议事日程，真正做到财政投入向农村倾斜，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村延伸，干部力量向农村安排，从而保证“十个全覆盖”、新农村建设实现质的跨越，保证农村面貌真正实现一个质的变化。
二、突出重点，确保“十个全覆盖”工作扎实有序推进
经过一段时间的实践、探索，区委、区政府决定对我区“十个全覆盖”工作思路做出进一步调整，主要是三个方面：第一，“十个全覆盖”三年工作两年完成。自治区决定，利用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”。考虑我区行政村数量少，基础比较好，并且大部分村属于近郊村的实际，我们提出了两年高标准、高质量实现“十个全覆盖”的工作目标，即到2015年底全面完成“十个全覆盖”的任务。第二，启动“1331”美丽乡村建设。我区已经被列入自治区美丽乡村建设的试点地区，规划、建设美丽乡村，要按照“1331”思路进行。即：一条主线。紧紧围绕农村人居环境综合整治，农村基础设施配套建设，农村社会管理创新这条美丽乡村建设的主线开展工作；三种类型。文化旅游带动型、产业支撑型、生态农业休闲观光型；三年时间。2015-2017年实现美丽乡村全覆盖，这项工作要加快实施，要根据实际情况，努力实现三年任务两年完成，争取到2016年底之前，完成美丽乡村的全覆盖；一个目标。将农村建设成为规划布局合理、基础设施完善、乡土气息浓厚、产业特色明显、社会安定和谐的农民幸福家园。第三，工作重点 ……（未完，全文共6669字，当前仅显示2342字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在“十个全覆盖”工作会议上的讲话》）