干部学习讲稿：我国海洋经济发展的总体布局

目录/提纲：……
（一）四个层次11个海洋经济区
（二）主要特点
二、实施沿海区域发展战略，分区推进我国海洋经济布局（2008-2009年）
（一）八个沿海省份区域发展战略
（二）主要特点
三、部署海洋经济发展试点，开创我国海洋经济布局的重点突破新局面（2010年后）
（一）三省开展海洋经济发展试点
（二）主要特点
四、经验和启示
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干部学习讲稿：我国海洋经济发展的总体布局
刘亭
浙江省发展和改革委员会副主任
现在我们进入第四讲，主要是介绍我国海洋经济发展的总体布局。在这四个部分当中，我们分三个阶段把我们国家海洋经济总体布局的变迁情况跟大家作个介绍。最后从综合的角度对经验和启示进行概要的总结。
一、颁布《_海洋经济发展规划纲要》，统筹协调我国海洋经济布局（2003-2007年）
（一）四个层次11个海洋经济区
首先我们看第一个阶段，也就是2003年-2007年这个阶段，已颁布《_海洋经济发展规划纲要》为主线，怎么开始统筹协调我国海洋经济发展的总体布局。这个阶段在《_海洋经济发展规划纲要》当中对我们国家的海洋经济发展分了四个层次11个海洋经济区。我们这里做一个基础性地介绍。
四个层次是由近到远，由内到外，分别是海岸带及海岸带的邻近海域。第二个层次就是海岛及海岛的邻近海域。第三个就是专属经济区和大陆架。第四个层次就是国际的海底区域，这四个层次在我们国家的海洋经济发展规划当中都涉及到了。在我们的海洋带邻近海域当中显然是_层，最重点的。在这个层次当中又具体分了11个从北到南分了11个海洋经济区。
我们先来看看4个层次，这四个层次因为前面已经做了介绍了，我们就着重海洋经济区做详细地介绍。因为过去还没有涉及
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，南至鲁苏交界的绣针河口，它这个资源主要优势在于渔业资源、旅游资源和港口资源。除了强化青岛的集装箱干线港的资源外，还要提高烟台、日照这些港口的综合发展水平。开发青岛、烟台、威海为重点的滨海及海岛的特色旅游。当然对青岛这些大城市，工业化程度很高的，同时又是严重缺水的城市也要发展海水利用的产业。
第六个是苏东海洋经济区。重点是建设连云港的主枢纽港。连云港也是新欧亚大陆桥的桥头堡，有这么一个重要的发展定位。开发南通港的外港区，同时挖掘滨海旅游资源，这是苏东海洋经济区，有一个重要的或者说是极为丰富的就是滩涂资源。江苏东部为什么国家专门批复了江苏东部沿海地区的发展规划，主要是可持续利用的大量的几百万亩的滩涂资源，程度和条件都非常优越，所以可以搞连片的工业化和城市化的开发。当然也可以开发农业，土地资源的后备资源非常丰富。
第七个经济区是长江口及浙江沿岸海洋经济区。长江口主要是上海。北起长江口，南抵浙闽交界的沙埕湾，这是跟_交界，基本上是上海、浙江这部分。这个是我国海洋经济发展最具潜力的地区之一，这个评价是最高的了，因为它的开发基础好、程度高。它主要的发展方向是国家定的，叫上海国际航运中心，就是苏南、上海和浙北，主要的还是以上海为龙头，以苏南浙北为两翼的组合港组成的上海国际航运中心，统一的品牌是上海国际航运中心。当然这里的深水大港主要集中在宁波和舟山。北仑港的和舟山的深水港。除此而外，就是滨海的重化工业是这一带海洋经济区的亮点。
第八个是闽东南的海洋经济区，这是到了_，北起沙埕湾，南至漳州市诏安湾，这里主打的港口是厦门港，当然也包括福州、泉州、漳州等港口。这里有个很大的特点就是本身它和海峡西岸经济区相附和的，也是对台的航运贸易，是它的一个很大的优势。同时还要构筑海峡西岸，有特色的滨海海岛旅游。
第九个是南海北部海洋经济区。这个主要是对广东，东起诏安湾，西至湛江市尾角。它和长三角地区一样，也是评价比较高的，就是我国海洋经济发展最具潜力的地区之一，主要是围绕珠三角形成港口集装箱的运输体系，发挥广州、汕头、湛江等区域性枢纽港作用。珠江口也有丰富的油气资源，怎么样综合利用？同时发挥它毗邻港澳的优势？怎么推进港澳粤大三角城市的观望、购物、旅游。
第十个是广西北部湾的海洋经济区。东起湛江市尾角，西到防城港市北仑河口，主要是搞好防城港、北海港、钦州港资源配置；发展珍珠等特色海产品养殖，发展跨境旅游，包括北海的滨海度假旅游。
最后一个就是海南岛的海洋经济区。主要还是发展旅游方面的，发展海岛休闲度假旅游、热带风光旅游、海洋生态旅游；发展海洋天然气资源加工利用；完善海口、洋浦和八所港口功能。整个是在沿海带及邻近海域，从北到南细分为11个海洋经济区。
第二个层次是海岛及邻近的海域。海岛在我们国家的经济发展当中是一个比较特殊的区域。无论是在国防，还是在海洋的权益或者说是资源，我前面讲过，海岛实际上是国土空间确立的战略支点，只要这个点存在向外延伸就有了临海，有了毗连区，有了200海里的专属经济区，所以说最外缘的海岛、离大陆最远的海岛往往是向深海进军，向国际海底区域进军的一个战略支点，所以在这样的情况下面对于海岛是这么一个相当特殊的功能，要充分地加以认识。
海岛及邻近海域的主要发展方向，首先是要加大海岛和跨海基础设施建设力度，也就是说要加强有可能的海岛与大陆的经济人员往来和各方面的联系。好比说我们的浙江省建立的舟山联岛工程，通过了五座桥，把一个长期在海外的海岛和通过跟宁波的接壤最后和大陆联系起来，从而把海岛附近的滩涂资源、港航资源、战略储备的这些资源充分地利用起来，这是一个发展方向。当然，海岛由于特殊的地理条件，它的供水、供电都成问题，因此要提供适合于海岛的水源和能源的解决方式，它恐怕就是风电、潮汐能、海洋能也包括一部分核能，水源除了小水库之外要发展海水淡化，像这些要解决。另外就是要调整海岛的渔业结构，发展深水养殖，深水养殖的条件在于海岛。因为靠近大陆都是浅水养殖的，以及海岛特殊的休闲、观望的或者是特色的生态特色的旅游资源。同时又很多的海岛也起着生态保护或者是生物多样性的保护作用，所以不同的海岛以及它的邻近海域的开发也有这特殊的规定。这个是第二个层次。
第三个层次是大陆架和专属经济区。大陆架和专属经济区对于沿海国来说，现在主要的还是两个方面：一个方面是渔业区；第二个是油气区。渔业区主要是怎么样有效地保护我们的渔业资源，避免过渡地捕捞，使得我们海洋渔业能够可持续发展。这是一个很重要的问题。
第二个就是油气资源，黄海、东海、南海我们国家实际上都有油气勘探 ……（未完，全文共8987字，当前仅显示2455字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：我国海洋经济发展的总体布局》）