2015年区人大常委会工作报告

目录/提纲：……
一、依法履职，推动发展，开创监督工作新局面
二、监督执法，保障实施，依法治区扎实推进
三、立足全局，服务中心，重大事项科学决策工作实现新的作为
三、规范程序，依法任免，保障国家机关工作正常运转
四、构建平台，完善机制，人大代表工作迈上新的台阶
五、强基固本，完善机制，加强人大工作规范化、制度化建设
六、增强本领，加强建设，推进人大党组机关作风转变
一、围绕全区工作大局，更加务实地履行监督职能
二、围绕依法决定重大事项，推进决策民主化科学化
三、围绕依法进行人事任免，规范人事任免程序
四、围绕代表作用发挥，更加积极地推动各项工作
五、围绕推进规范化建设，更加高效地提升人大工作水平
六、围绕是加强自身规范化建设
……
2015年区人大常委会工作报告

各位代表：
　　我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
　　2014年的主要工作
　　2014年是全面贯彻党的十八届三中全会，全面深化改革的元年，也是区人大常委会全面推动人大工作规范化、制度化建设的重要一年。一年以来，区人大常委会在区委的正确领导和市人大常委会的有力指导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力推进科学发展、跨越发展，促进社会和谐，着力改善民生、扩大民主、维护民权，着力加强思想政治建设、作风建设、规范化建设，创新服务理念和工作思维，提升工作科学化水平，为我区经济社会发展升级版，推动民主法治建设作出了应有的贡献。
　　一、依法履职，推动发展，开创监督工作新局面
　　一年来，常委会坚持以服务发展、促进发展、保障发展作为人大工作的第一要务，紧紧围绕全区经济社会改革发展大局，围绕全区科学发展、同步小康的主基调、主战略，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕年初工作要点和对一届三次人代会通过的"一府两院"工作报告所提出的各项目标、任务切实履行监督职能。全年共召开11次常委会，审议议题56项，分别听取审议"一府两院"保障性住房建设、城乡医疗保障体系建设、大气污染治理工作、少数民族村寨基础设施建设、社会治安综合治理、预防职务犯罪的工作、审判和执行情况等专项工作报告15项，提出审议意见107条；组织省、市、
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预算审查监督办法》，始终坚持把国民经济运行、社会发展计划执行和财政预决算等作为常委会监督工作的重点，依法行使重大事项决定权，有效地推进了区委的决策部署和各项重点工作的落实。一是优化宏观经济运行。深入分析上半年经济运行面临的困难和压力，听取审议区人民政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2013年财政决算的报告，审查、批准2013年度财政决算，听取和审议区人民政府关于2014年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，强化了对重大事项的把关作用。二是保障重点工程实施。认真审议批准了区政府2014年通村油路（水泥路）建设、城区供水管网改造工程管材采购、碧阳大道建设、公租房建设、毕纳路口立交工程项目建设、文安片区安置房建设、双树湾片区安置房建设等26项重大项目资金融资贷款议案，有力保障了重点工程如期顺利推进。三是推进重大事项执行。听取审议全区及区级2014年1至9月份财政预算执行情况及区级预算调整方案（草案）的报告、区人大常委会批准的项目资金贷款使用情况的报告，强化了预算执行情况的督查，提高了预算安排到位率。
　　三、规范程序，依法任免，保障国家机关工作正常运转
　　常委会始终坚持把党管干部和人大依法任免国家机关工作人员有机统一起来，修改了《区人大常委会人事任免暂行办法》，以对人民高度负责的态度，依法行使人事任免权，严格规范任免程序，保证了国家机关的正常运转。一是把好任前审查关。任命前，向常委会组成人员通报党委提名推荐的人选及基本情况，认真开展任前考察、任前谈话，确保把拟任人员情况摸准、查实。二是把好任中审议关。坚持党管干部和民主集中制相结合，对提请常委会任命的人员，认真酝酿，充分发扬民主，广泛征求意见，落实集体决策，确保常委会组成人员充分行使人事任免权。三是把好任后监督关。被任命干部在接受任命证书时要求与常委会组成人员见面，并作简要发言，向宪法宣誓，进一步强化了责任意识和法律意识，有力推进人事任免工作的民主化、法制化和规范化，营造了风清气正的选人用人环境。一年来，常委会按照法定程序，依法选举常委会主任1名，常委会组成人员3名，法院院长1名，决定任命副区长4名、政府部门组成人员6名，人民法院审判员7名、陪审员34名，人民检察院检察委员会检察员3名；决定免去政府部门组成人员5名，接受政府区长的辞职1名、法院院长辞职1名，免去人民法院审判员、陪审员6名。同时，充分发扬民主实现了电子表决，
　　四、构建平台，完善机制，人大代表工作迈上新的台阶
　　常委会始终注重发挥人大代表的作用，坚持牢固树立代表主体意识，不断创新工作载体形式，加强和改进代表工作，着力在构建代表履职平台、完善代表活动机制上下功夫，人大代表依法履职的积极性有了新的提高。一年来，在区人大常委会设立代表之家、在乡镇街道办事处建立人大代表联络站，通过代表联络站先后开展了城市基础设施建设、特色农业产业示范园区建设、基层法庭建设、城区环境噪声油烟污染等调研、视察活动200余次，开展了对乡镇站所股室的工作评议、代表述职等活动180余次，代表参与活动达2200余人次，及时将代表们提出的建议意见转政府及其有关部门研究处理，并进行跟踪督办，代表们反映较好。为畅通代表知情知政渠道，开通人大工作手机报、短信互动平台、代表意见箱，定期向代表通报区人大常委会工作情况、重大决议、全区经济社会发展重要进展，传播人大有关知识、法律法规等。同时，高度重视代表建议、批评和意见办理工作，制定了《代表建议意见办理办法》，督促政府有关部门认真研究办理，区人大常委会还在常委会会议上专列议题，听取了区人民政府关于在一届三次人代会上代表建议、批评和意见37件办理情况的报告，并将于近期开展代表建议、批评和意见办理情况的满意度调查，着力抓好跟踪督办。为加强常委会与代表的联系，制定了《常委会联系人大代表暂行办法》；为促进依法人大履职，还制定了《代表视察办法》、《代表向原选区选民述职评议办法》、《代表议案立案及办理办法》，为保障人大代表依法履行代表职务，还制定了《区人大代表采取限制人身_措施和实施刑事审判的许可办法》，监督和支持司法机关依法行使职权。同时出台了《代表履职行为守则》，为代表工作提供了场地和制度保障。据统计，今年以来，全区已组织1800多名区乡人大代表开展活动5000余人次，为代表反映选民意见提供了平台。
　　五、强基固本，完善机制，加强人大工作规范化、制度化建设
　　常委会始终把加强对乡级人大工作的监督和指导，巩固乡镇街道办事处人大工作基础作为重要工作来抓，积极探讨新形势下做好乡镇人大工作的思路和措施。针对部分乡镇人大主席新手多业务不熟的实际，区人大常委会先后出台了《关于乡镇街道办事处人大规范化建设的指导意见》、《乡镇人民代表大会议事规则（范本）》等意见和规章，并落实常委会副主任分片联系指导乡镇街道办事处人大工作责任制。对乡镇人大主席、街道办事处人大工委主任、人大秘书进行业务培训，从而确保了乡镇人大正确行使"保障权、决定权、选举权、监督权"，抓好"代表工作、信访工作"的有效落实。全区32个乡镇、10个街道办事处全面实施规范化建设，实现了"有场所、有牌子、有设施、有制度、有活动、有记录"的"六有"目标。同时，加 ……（未完，全文共7995字，当前仅显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年区人大常委会工作报告》）