副市长在2015年全市教师工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识加强教师队伍建设的重要性
四是高层次教育人才不足，在国内外有较大影响力的名师、名校长、学科领军人才较少
二、改革完善教师队伍建设的_机制
四要规范岗位职称评聘工作，严格把握标准，强化监督，严肃查处弄虚作假等行为
五要优化绩效考核指标，科学分配绩效工资，分配方案要向一线教师倾斜
三、强化教师队伍建设保障措施
……
市政府副市长在2015年全市教师工作会议上的讲话
（2015年1月8日）

同志们：
刚才，六位负责同志分别作了交流发言和工作部署，讲得很好，我都赞同，请大家学习和落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识加强教师队伍建设的重要性
教师资源是教育发展的第一资源。没有高质量的教师，就没有高质量的教育；没有高质量的教育，就不会培养出高质量的人才。_同志曾经指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，关键在教师。”习总书记也指出：“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”
近年来，市委、市政府大力加强教师队伍建设，市人大、市政协给予全力支持。我市在全国率先解决了农村代课教师问题，先后实施了免费师范生教育、农村学校教师特设岗位计划、中小学特色学科教师配备计划和农村小学全科教师定向培养计划，近3年为农村补充教师8202名，解决了1.7万中小学教师“已评未聘”问题；安排财政资金5.1亿元，重点对农村教师、薄弱学科教师、骨干教师进行免费培训。同时，完善教师专业发展平台，加强市级骨干校长、骨干教师、教学名师队伍建设，帮助教师成长进步。切实改善教师待遇，将教师工资全额纳入财政预算，率先兑现了义务教育
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”和五大功能区建设的必然要求。教育对经济社会发展的主要贡献是培养人才，培养人才的关键在于教师。发展一流的教育，必须建设一流的教师队伍，必须依靠教师培养更多适应**经济社会发展的高素质人才。
二、改革完善教师队伍建设的_机制
第一，深化师资配置机制改革。要以农村教师为重点，整体推进区域教师配置机制改革。首先，要不折不扣地落实好编制政策。市政府《关于加强农村教师队伍建设的意见》明确了按照生师比与班师比相结合的方式合理核定农村学校教师编制，依据学校布局、生源变化、课程设置等因素，每学年动态调整各学校编制，满足农村学校教学需求，不得占用、挪用、截留农村教师编制，余编使用优先用于农村学校招聘教师。其次，要坚持配置与统筹调剂双管齐下。通过继续实施“双特”计划，按照学科教学需要，重点充实农村教师队伍，解决学科教师不足问题。要健全符合教育规律与教师职业特点的新教师招聘制度，出台激励政策措施，增强农村教师职业吸引力。要统筹调配区域内中小学教师，引导超编学校教师流动到缺编学校工作，改善教师结构。其三，要完善教师交流轮岗制度。教育、组织、编制、人社、财政等部门联合出台的《关于深入推进全市中小学校长教师交流轮岗工作指导意见》，各区县要认真贯彻落实，力争到2017年城镇学校、优质学校每学年交流轮岗人员达到符合交流条件人员的10%，特级教师以及各级名师、优秀教师、骨干教师、学科带头人等优质师资交流比例更高。
第二，深化培养培训制度改革。要探索建立高校与地方政府、中小学“三位一体”协同培养教师的新机制，做好规划，分层设计，分类实施，进一步完善新型教师培养培训体系。要努力构建以师范院校为主体、综合大学参与、面向社会和市场需求的中小学教师教育体系；要依托相关高等学校和大中型企业，共建职业学校“双师型”教师培养培训体系，提高职业学校“双师型”教师比例；要推动高等学校设立教师发展中心，以中青年教师和创新团队为重点，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的创新团队。同时，要积极创造条件，加强中小学和幼儿园双语教师、民族地区紧缺教师、特殊教育教师的培养培训，提高他们的专业化水平。
第三，深化教师管理制度改革。要完善教师资格和准入制度，建立健全教师退出机制。深化教师职务职称制度改革，建立完善符合各类教师职业特点的职务职称评价标准，职务职称晋升要向村小学和教学点专任教师倾斜，城镇中小学教师评聘高级职称必须有一年以上在农村学校任教经历。全面推行聘用制度和岗位管理制度，完善以合同管理为基础的用人制度。鼓励职业学校和高等学校聘请企业管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师。要逐步推行校长公开招聘选拔制度，探索建立校长职级制。要完善收入分配制度和绩效考核制度，探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法，健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配激励政策，引导教师潜心教书育人。我特别倡导，校长要进课堂、老师要去家访。各级领导干部关心教育、学校、教师要从基层、基础做起，不能高谈阔论，要多做调查研究，多做实事、好事。
第四，健全教育高层次人才培养机制。要大力实施中小学名师名校长培养工程，壮大国家级、市级骨干教师队伍。进一步改进特级教师评选和管理工作，更好发挥特级教师的示范带动作用。要坚持培养与引进兼顾，教学与科研并重，加强高等学校高层次创新型人才队伍建设。实施好“千人计划”、“长江学者奖励计划”和“创新团队发展计划”等人才项目。改革完善外籍教师管理办法，吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。鼓励和支持教师、校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办教育、管教育。
第五，健全师德建设的长效机制。师德是教师之魂。近年来，我市在师德建设方面取得明显成效。应该说，我市教师的主体是好的、主流价值是积极向上的。要坚持师德建设的一些好做法、好经验，不断健全师德建设的长效机制，不断提高师德水平。要增强教师依法从教意识、提高教师法律素养。师德方面出现问题，总是教师不守法、不依法从教导致的结果。因此，要全面推进依法治教，校长要成为依法治校的模范，要加强教师法治教育，组织教师学习《宪法》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《中小学教师职业的道德规范》《高等学校教师职业道德规范》等，增强教师的政治意识和法治观念，提高遵纪守法、依法从教的自觉性、主动性。对个别道德败坏、贪赃枉法 ……（未完，全文共4826字，当前仅显示2437字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2015年全市教师工作会议上的讲话》）