关于政策性农业保险在农业生产中的作用和政策建议

关于政策性农业保险在农业生产中的作用和政策建议

开展政策性农业保险是党中央、国务院继减免农业税、实行粮食直补等政策后，出台的又一项惠农政策，政策性农业保险对保障农业再生产的顺利进行，推动农业的可持续发展具有十分深远的现实意义，是建立和完善农业灾害补偿机制，补偿农民灾害损失，减少生产经营风险，保障农民经济利益，促进农村经济发展和农民增收，促进现代农业和社会主义新农村建设的一项惠农政策。现就我市今年农业保险开展工作做如下说明：
一、目前新疆政策性农业保险的种类：按照自治区人民政府《关于印发新疆维
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5月25日，我市种植业共出61份保险单，小麦参保面积36.6万亩，玉米参保面积5.1万亩。奶牛保险共出保险单15份，承保奶牛2148头。较好完成地区下达的目标任务。今年冬麦越冬灾情较轻，受灾户数 548 户，受灾 27532 亩。我公司对受灾农作物及牲畜查勘定损后，已对损失情况张榜公布，按照保险条款规定核定损失后，赔款146万元。赔款申请已报自治区理赔中心，近日可到农民账户，对_，农民增收起到了保险稳定剂的作用。
四、工作中存中的问题
政策性农业虽然已在我市开办多年，但还是存在保险宣传力度不够的现象，农民参保积极性亟待提高。尽管市委政府高度重视，乡镇领导也把政策性农业保险作为农业生产可持续发展的手段去抓，想尽各种办法去宣传、鼓励农户参保，但是广大农户，一是侥幸心理，不愿参保。由于我国农业生产长期“靠天吃饭”，大部分农民风险防范意识淡薄，存在侥幸心理，认为交了保费如果没有灾害发生，反而增加不必要支出。二是认为赔付标准与实际损失不一致。由于我国对农业保险实行的是三低一广”：即“低保费、低保额、低保障、广覆盖”的原则，而农户认为保险就是“包险”什么灾害都要赔，不赔就是不好，对理赔定损和赔偿不能很好的理解。虽然我公司每年都在宣传政策性农业保险的政策，但实际上对广大农牧民的宣传工作做的还不到位，许多农牧民还是对是政策性农业保险如何进行理赔等情况不知所然，对此当地政府也多次要求各乡镇和保险公司加大政策宣传力度，向广大农牧民宣传好政策性农业保险的条款及理赔程序，但大部分乡镇存在收费难问题。我们也经常和乡场镇干部及农户探讨缴费问题，一致认为如果小麦保险能直接从综合直补扣或和直补挂钩，乡场镇收费的压力就减轻，又能做到惠农政策全覆盖。
五、需要保险政策扶持的领或：
1：建议扩大保险范围，将瓜果蔬菜、特色殖业、设施农业纳入保险范围，并制定合理保费保额。
2：特别是要将农民大病医疗补充保险纳入保险政策扶持范围。目前虽然有新农合，但最高补偿封顶线为5万元，农民大病看不起病的现象仍然存在，为了使农民有病能医，商业保险中 ……（未完，全文共1764字，当前仅显示1121字，请阅读下面提示信息。收藏《关于政策性农业保险在农业生产中的作用和政策建议》）