教育局党委副书记在学校安全管理培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、2015年学校安全工作指导思想
二、工作目标和任务
2、开展区级“依法治校示范校”创建活动，大力推进依法治校工作
4、开展区级“消防安全教育示范校”创建工作，提升消防四种能力建设
5、突出工作重点，减少事故发生
6、加大投入，消除隐患，改善学校安全设施条件
7、推进校方责任险和学生意外险工作，提高抵御风险能力
三、工作措施
（一）明确岗位职责
一是落实“党政同责”、“一岗双责”，实现人人有责
二是要了解职责、掌握职责
三是要关注细节，履行岗位职责
一是不出责任事故，二是有助于合理规避责任
一是工作标准要做到全覆盖，结合岗位职责，做到层层有标准，人人有标准
二是突出重点岗位和_
三是工作标准量化、可检查，可操作
五是优先保障“三防”投入，不投入对于安全来讲，也是一种失职
（三）刚性检查
一是发现消除隐患，防止事故发生二是了解情况，改善管理
一是预防为主
二是健全完善隐患排查整治体系
三是要落实整改
（四）评价反馈
一是评价要及时
二是评价要客观
一是台帐管理销号制
二是安全检查通报制
三是安全事故责任制
……
教育局党委副书记在2015年学校安全管理培训会上的讲话

各位校长、同志们：
为做好2015学校安全工作，贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作要求，提升我区学校、幼儿园法人及分管领导校园安全管理水平和校园安全事故应急处置能力，经研究，今天我们在这里举行的安全管理培训。刚才，我们的老局长韩昌印同志就大家关系的校园安全问题进行了专题培训，对我们今后加强校园安全具有很强的指导意义。
2014年，全区教育系统紧紧围绕 “深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育”总体要求，强化责任、细化措施，突出重点、狠抓整治，不断提升了校园安全稳定工作的科学化、现代化、法治化水平，全区学校安全形势保持平稳态势，确保了全区教育系统的安全稳定。2014年，区教育局被评为**区安全生产目标管理先进单位和唐山市教育系统学校安全卫生先进单位；多次代表河北省和唐山市迎接教育部和公安部校园安全督导和 “打非治违”专项行动督查，各级领导对我区学校安全工作给予充分肯定，为唐山和河
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安全、消防安全、卫生防疫、预防校园暴力伤害事件、防溺水、防踩踏以及安全应急管理工作等。
6、加大投入，消除隐患，改善学校安全设施条件。
7、推进校方责任险和学生意外险工作，提高抵御风险能力。
三、工作措施
重点是落实四环节长效机制。四环节长效机制是指“岗位职责，工作标准、刚性检查、评价反馈”，四个环节，环环相扣、缺一不可，互相关联，确保环状、闭合、互动的良性运行。这是我们通过不断摸索，形成的核心管理机制，也是各项安全措施落实到位的有效保障。具体要求是：
（一）明确岗位职责
一是落实“党政同责”、“一岗双责”，实现人人有责。
教育局出台了《关于学校安全管理“党政同责、一岗双责”实施方案》，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教学必须管安全”，明确 “谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁在场、谁负责”、“分级负责、属地为主”的工作原则。教育局各位领导班子成员及和科室负责人结合自身主抓和分管工作均有各自的岗位职责。如：教育科组织的文体活动，就要负责相应的安全管理责任，成职科负责民办学校的审批，就要负责对民办学校的安全管理责任。局长和党委书记均为教育系统安全管理的第一责任人，我为直接责任人，各分管领导和科室负责人是具体责任人。各学校要以教育部2013年3月出台的《中小学校岗位安全工作指南》为指导，根据学校的实际情况，细化出本校每个岗位人员的职责，并报教育局法制安全科备案。这里特别强调的是，要让这些职责发挥应有的效果。通过“人人有责”，关注安全管理的末梢细节，及时发现察觉小问题，步步为营，跟踪管理，才能具体到每个学生、每个环节、每个事情、每个时刻，随时随地把问题解决在萌芽状态，防止转化为大问题。
二是要了解职责、掌握职责。
教育局也要层层签订责任状，局长要与各位主管副职签订责任状，各主管副职要与科室负责人签订责任状，各学校也要层层签订责任状，责任状上要明确各自和安全工作岗位职责。
各学校要通过各种形式让每一个岗位人员、每一位教职工都知道自己的职责，知道抓什么、怎么抓，才能达到效果。
三是要关注细节，履行岗位职责。
安全工作要与学校日常教育教学管理融为一体，不要仅就安全抓安全。学校的每一个岗位人员都要在日常教育教学活动之中落实自身的岗位职责。
教育局以后检查学校安全工作，不仅要看岗位职责落实的形式，更要检查岗位职责真正掌握、执行的情况，也将会把检查情况进行通报。
(二) 确立工作标准
工作标准确立有两个目标：一是不出责任事故，二是有助于合理规避责任。校园安全出了问题要有人“买单”，这是大家的共识。有责必究的“买单制”就是实施责任倒查制，层层追究，谁的责任谁负责。以校园食物中毒为例，责任倒查的重点一看事前预防是否到位，排查是否及时，责任是否明确；二看事中责任人是否重视，反应是否迅速、处置是否得当；三看事后跟踪是否及时、事态有无反复；四看事后整改是否认真彻底、效果是否明显。因此，一个合理的工作标准是我们不出责任事故或者合理规避责任的保障，各学校必须对这项工作严肃对待。
一是工作标准要做到全覆盖，结合岗位职责，做到层层有标准，人人有标准。
二是突出重点岗位和_。对容易发生安全事故，特别是重特大安全事故的岗位负责人，如班主任、体育教师、宿舍管理人员、门卫、锅炉房工作人员、食堂工作人员重点予以加强，针对性要强。例如：学校食堂达到了相应的食堂等级，但是防尘防蝇措施不到位，留样不规范，原材料成品未离地存放，污物桶未加盖，消毒时间过短。硬件达标了，但是工作标准不高，人为的造成了安全 ……（未完，全文共5450字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《教育局党委副书记在学校安全管理培训会上的讲话》）