农牧区卫生工作进展情况自查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、医改、新农合、农牧区卫生工作开展情况
（一）加强领导，健全组织，努力推进医改工作
1、县领导高度重视，成立医改组织机构
2、县卫生局发挥主力军作用，积极落实医改各项工作任务
（二）认真学习，领会精神，明确改革任务与工作思路
1、加强政策理论学习，吃透医改精神
2、认真做好医改资金测算工作
3、起草实施方案，出台配套文件
6、强化医改工作指导，积极探索创新
（三）重点工作及主要措施
1、巩固扩大基本医疗保障覆盖面
1、进一步推进国家基本药物制度实施
2、改革经费保障制度，完善运行补偿机制
3、深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革
4、转变基层医疗卫生机构运行机制
1、进一步加强基层医疗卫生机构建设
2、启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划
1、基本公共卫生服务覆盖城乡居民
2、实施重大公共卫生服务项目
3、保障公共卫生服务经费
4、开展艾滋病防治攻坚工程工作
三、存在问题
（一）卫生资源的分布与群众健康需求不相适应
（二）卫生系统人员编制短缺，专业技术人才严重缺乏
四、下步工作打算
……
富蕴县农牧区卫生工作进展情况自查报告

根据地区卫生局的通知要求，现将我县农牧区卫生工作开展情况自查汇报如下。
一、基本情况
富蕴县位于新疆维吾尔自治区东北部，地处阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘，东临青河县，西连福海县，南与昌吉州毗邻，北与蒙古国接壤。县境南北长413公里，东西宽180公里，行政区域面积3.24万平方公里，边境线长193公里，县政府所在地库额尔齐斯镇距乌鲁木齐市480公里。县辖6乡3镇68个行政村，103个自然村，15个街道居委会。县内居住着汉、哈萨克、维吾尔等29个民族，总人口10万余人，其中农牧民总人数为54727人，其中少数民族占总人口的76%，而哈萨克族占全县总人口的65％以上。2010年，全县完成生产总值34.03亿元，同比增长21.8%。完成地方财政收入6.5亿元，同比增长30%；农牧民人均收入达5576元。
全县公益医疗卫生机构73个，其中县级4个（含县医院、疾控中、妇幼保健站、牧业医院），乡镇卫生院9所（4所中心卫生院，5所一般卫生院），社区卫生服务站5所，村卫生室55 个，另有个体诊所15家，全县床位352张。全县医疗机构现有在岗在编在岗人员369人，其中县级医疗机构在编人员211名，空编24个，另聘人员80名；乡镇卫生院在编人员158名，空编53名，另聘人员56名，牧业医27名、村医110名。其学历情况为本科 45人，专
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深化医药卫生_改革的工作方案》，先后组织相关人员到哈密等地学习取经；组织各科室负责人和县医改工作人员学习研讨医改政策条文；局领导带领卫生系统各医疗单位负责人至疆外学习国家卫生部医改专家就国家医改政策内容专题培训，提高了广大医改工作人员对政策的理解。
2、认真做好医改资金测算工作。按照医改五项重点工作要求，对我县医药卫生_改革（2009-2011）3年实施方案中有关卫生工作方面的内容开展全面梳理，就完成医改所需资金测算制定了方案，各业务科室分别进行了测算。局党委书记多次听取测算情况的汇报，共同分析资金需求情况，经过一个多月的认真科学测算，基本上摸清了近三年来医改任务的卫生投入需求，并多次主动与县财政进行密切沟通，并上报县发改委。测算结果得到了县政府医改领导小组会议的认可，并正式列入了医改投资计划之中。
3、起草实施方案，出台配套文件。我们及早动手，超前谋划，结合我县实际，从2009年4月份开始，组织人员制定了相应的实施方案和配套措施，先后制定起草下发了《富蕴县医药卫生_改革近期重点实施方案》（2009-2011），多次讨论征求意见，又经发改委反复修订后，由县委、县政府印发。同时，我们还及时转发了《富蕴县基本公共卫生服务实施方案》和《富蕴县基层医疗卫生机构实施药物零差率实施方案》的通知及调整了《富蕴县2010年新型农村合作医疗补偿办法》等文件，完善了配套办法，认真组织落实到位，稳步扎实推进改革工作。
4、落实责任，层层分解任务
　　2010年8月28日，我县召开了基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作会议，对近三年的医改工作及农牧区卫生工作进行全面部署，将医改任务目标分解到县直各部门，并与县直各有关部门签订了五项重点改革工作责任书，要求明确目标、层层分解任务、责任到岗，任务到人，切实抓好落实。
　　5、加强督导、培训，推进任务落实
我县根据医改工作各阶段开展情况，强化督查指导，组织包干责任人定期、不定期对全县医改工作推进情况进行督查，既有项目建设、编制落实、经费到位、乡镇卫生院综合改革竞聘资格等单一的专项督查，也有全面系统的督查。通过以督促改，破解难题，确保医改工作的平稳推进。组织各卫生院负责人及相关人员进行培训4次，培训卫生院负责人及相关人员200人次。共悬挂宣传横幅20多条、制作宣传栏或展板10板，印发医改文件，利用多种形式进行基本药物制度的宣传。
6、强化医改工作指导，积极探索创新。一是组织专人研究起草了《富蕴县区域卫生“十二五”规划》；二是草拟了《富蕴县人才中长期发展规划》；三是加大食品安全工作的管理力度
（三）重点工作及主要措施
（1）落实政策，加大投入，稳步推进基本医疗保障制度建设
1、巩固扩大基本医疗保障覆盖面。坚持以扩大受益面为重点，努力提高医疗保险参保率，取得初步成效。目前全县参加城镇职工基本医疗保险16480人，参保率为100%；参加城镇居民基本医疗保险17750人，参保率为81%。2011年全县新农合参合率达保持在99%以上。2011年1-6月，全县参合群众受益1.25万人次，补偿576.41万元，基金使用率为26%。其中大病补偿3429人次，补偿564.18万元，门诊统筹补偿6892人，补偿资金7.52万元，家庭账户补偿2127人次，补偿金额4.71万元。
2、进一步提高新农合医疗保障水平
一是提高筹资标准。2003年以来，根据农牧民的参合意愿和经济发展水平，不断加大政府的投入，县财政由2003年每人每年补助20元提高到了2011年每人每年补助80元（其中农村低保户、五保户由民政代缴）。就在2011年度的参合工作中，对县域内农村户籍的学生个人参合费用由政府买单，保障了弱势_可得到更多的医疗补偿，真正发挥了合作医疗缓解农牧民“因病致贫、因病返贫”的作用。同时，为加快资金筹集进度，我县制定由乡镇政府负责筹集农牧民个人参加新农合的资金，民政部门代缴农村低保户、五保户参加新农合的资金等办法。
二是加快推进门诊统筹工作。为进一步完善新农合制度，我县从2009年1月起在全县六乡三镇医疗机构全面实施门诊统筹管理办法，实行当场结算，并根据实际情况，适时调整门诊统筹补偿办法，保证了农牧民患者小病得到及时治疗避免酿成大病住院的风险。
三是适时调整报销比例。自2003年以来，在贯彻落实上级有关文件精神的同时，参照每年的基金使用情况和农牧民的医疗需求不断增加，先后九次调整补偿方案：1.降低住院补偿起付线。乡、县、地区级及自治区级医疗机构起付线分别由200元、800元、3000元、3000元降低为60元、180元、350元、500元；2.提高住院补偿比例。乡、县、地区级和自治区级补偿比例分别由50%、40%、30%、30%提高到85%、75%、55%、45%；3.提高补偿封顶线，由最初的1万元提高到现在的5万元；4.提高个人补助标准。5.实 ……（未完，全文共9593字，当前仅显示2620字，请阅读下面提示信息。收藏《农牧区卫生工作进展情况自查报告》）