市发改局2015年工作思路

目录/提纲：……
一、善谋划，认真研究好经济社会发展中的重大问题
（一）认真编制好“十三五”发展规划
（二）牵头组织和协调“十三五”专项规划编制
（三）抓好经济形势监测分析
（四）深化上海张江长三角科技城的研究
（五）深化重大产业项目招商研究
二、重执行，全力抓好有效投资、海洋经济、服务业发展、小城市培育、接轨上海等工作
（一）继续加大有效投资
（二）进一步提升服务业发展
（三）不断深化经济_改革
（四）积极推进小城市培育
（五）大力开展接轨上海专项行动
（六）大力发展海洋经济
三、强服务，进一步深化作风建设、提高自身素质
（一）强化服务意识
（二）转变工作作风
（三）加强廉政建设
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**市发展和改革局2015年工作思路

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省经济工作会议和省发改工作会议精神，认真落实市委、市政府部署，转职能、善谋划、重执行、强服务，确保完成有效投资增长目标、确保各项重点改革任务的顺利完成。
一、善谋划，认真研究好经济社会发展中的重大问题
（一）认真编制好“十三五”发展规划。准确把握国内外发展环境发展新变化和上级党委、政府新一轮发展总谋划、新要求，坚持问题导向和需求导向，紧紧围绕我市经济社会发展重点领域和重要方面认真开展调查研究和谋划，在基本思路形成、纲要草案形成等节点广泛征求党委、人大、政协、政府各部门和社会各界意见，努力把“十三五”规划编制成为更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加符合群众意愿、经得起时间和实践检验的五年规划。把握好规划编制时间节点，5月底形成基本思路送审稿，年底前形成规划纲要终审稿。
（二）牵头组织和协调“十三五”专项规划编制。继续抓好各项规划（城乡、国土和经济社会）的年度立项工作，做好规划编制进度的季度检查。重点研究和出台“十三五”规划目录体系，力求做到专项规划
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对接好沪乍杭铁路的前期工作。组织开展重大项目服务活动，切实帮助项目解决实际困难。四是继续完善政府投资项目管理。合理编制2015年政府投资项目计划，在加大重点领域投入的同时，加强政府性债务规模控制，强化重大项目稽查。进一步推动政府投资项目从审批管理向全过程管理转变，加大政府投资项目竣工验收和后评价工作力度，全年组织竣工综合验收项目100个以上、开展后评价项目2-3个。探索建立政府投资重大民生项目公示制度，进一步健全决策机制。
（二）进一步提升服务业发展。全年服务业增加值增长8%，服务业投资增长12%以上、其中生产性服务业占比达到20%以上，社会消费品零售总额增长11%。全年完成合同利用外资1亿美元，实际利用外资6000万美元，引进市外内资15亿元。一是重视服务业发展谋划。立足我市实际，坚持差异化发展原则，抓好“十三五”服务业发展规划的编制。根据《服务业提升发展三年行动计划》和产业定位及发展新趋势，主动选择若干产业进行重点分析研究，寻找适合我市的发展模式。二是改革创新服务业发展的工作机制。做好嘉兴市服务业土地集约节约利用创新试点，探索建立土地利用绩效评价机制，完善服务业项目准入机制。健全部门联动的服务业工作推进机制，进一步增强服务业发展的合力。三是做好项目管理和项目服务。严格执行服务业项目准入评价制度，加强项目事前事中事后的监管服务，探索建立重点项目管理档案制度。继续扎实推进服务业发展“五大工程”建设，细化目标任务，抓好项目推进。积极推进服务业项目供而未用土地消化利用，加快推进“退二进三”和城市有机更新。四是加强服务业企业培育和招商工作。积极推进“个转企”、“限下转限上”、服务品牌培育，不断加强大企业培育力度。加强与各招商主体联系，及时掌握服务业在谈项目情况，协助主体开展招商、参与项目洽谈。主动谋划一批重点产业项目，积极筹划好2015上海（**）现代服务业项目推介会。
（三）不断深化经济_改革。进一步深化产业结构调整机制创新试点工作，加强与省发改委产业处对接，做好**试点成果评估总结工作。深化要素市场化配置改革，调整优化绩效评价体系，完善要素差别化政策，规范活跃要素二级市场交易，创新拓展各类要素空间。进一步推进行政审批层级一体化改革，研究制定加强事中事后监管的考核评估办法，创新事中事后监管模式，协调各部门落实事中事后监管工作措施。继续扎实推进我市强镇扩权改革工作，公布省级中心镇扩权目录，做好动态调整，加强权力下放后的跟踪与监督工作。探索完善“三农”保险为农服务体系，扎实推进新险种推出后的后续联动工作。稳妥推进物价改革，根据新修订的《浙江省定价目录》，放开药品等一批商品和服务价格。认真做好省物价局部分政府定价权限和处罚管辖权下放承接。取消行政事业性收费许可证管理制度和收费验审制度。继续深化资源和环境价格改革，做好水资源费、污水处理费、天然气等价格调整工作。
（四）积极推进小城市培育。抓好小城市培育试点“三年行动”计划冲刺阶段工作，确保两个试点镇按时完成制定的各项任务目标，顺利通过试点考核验收。健全发展机制，加强上下横向联动，继续挖掘特色亮点，及时做好数据收集分析，全力督促、指导和协助独山港镇、新仓镇加快培育进度，同时抓好省级特色小镇相关工作。进一步优化资金结构，加大向上争取和地方配套两个力度。继续推进城乡基本公共服务均等化，加快社会管理创新和基础设施建设步伐。
（五）大力开展接轨上海专项行动。认真贯彻落实省政府关于长三角区域一体化核心区建设的要求精神以及嘉兴市接轨上海专项行动方案和我市“与沪同城”战略精神，精心制定我市2015年接轨上海工作计划，全面落实接轨上海工作计划的各项任务，重点推进上海张江长三角科技城建设。加大接轨上海工作的考核力度。全年确保承接上海产业投资项目20项，总投资不少于45亿元；引进上海高层次人才100名；承接上海游客350万人次，旅游总收入达到60亿元。力争我市政府与上海政府之间、我市开发区与上海开发区之间建立2-3家友好或战略合作关系；全年确保在沪开展各类经贸活动不少于10次，上海方面参加人员不少于300人次。
（六） ……（未完，全文共6272字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《市发改局2015年工作思路》）