干部学习讲稿：我国生态文明建设问题研究（上）

干部学习讲稿：我国生态文明建设问题研究（上）
刘飞
中央党校文史教研部讲师

各位好，下面我们一起来学习的是《我国生态文明建设》。
课程前言：大力推进生态文明建设
关于我国生态文明建设这个问题，在我们党的十八大提出了要大力推进生态文明建设，那对于生态文明建设，实际上在《十八大报告》中，包括整个十八大，有几个“第一次”，第一个“第一次”是：第一次把生态文明纳入到中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把它作为和经济、政治、文化、社会并列的一个高度。这个是第一次。第一次在我们党的报告中，一个单设的篇章，一个专门的部分来专门论述生态文明建设。
第三个，在十八大通过的《党章修正案》中，把生态文明建设写入了党章，所以，这些都是我们党的历史上所前所未有的，把我们的生态文明建设提高到一个前所未有的高度。
提出要大力推进生态文明建设，认为建设生态文明，这个是关系到人民福祉，关系到民主未来的长远大计。所以十八大报告对于生态文明建设从定位，从理念，从路径，从目标都给予了非常清晰地、明确地论述。定位是什么？定位是定位在人民的福祉，中国共产党执政就是为了老百姓谋幸福。中国共产党是为了什么？为老百姓谋幸福。我们的国家发展，我们一切的政策都是为了人民的福祉，所以生态文明建设我们的定位关乎人民的福祉，还有民族未来的长远大计。关系到中华民族的未来，关系到中华民族的伟大复兴，所以这个是生态文明
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略944字，正式会员可完整阅读）……　
二个是“改革”，137次，第三个，“市场”81次，第四个，“经济”74次，第五个，“文化”59次，第六个，“创新”44次，第七个，“人民”42次，第八个，“民主”34次，第九个，“生态”29次，第十个，“公平”20次。我们可以看到，生态作为关键词，在三中全会的决议中是排到第九位，出现的频次不算最高，因为我们说，三中全会全面改革，而我们最重要的任务是：改革、发展经济。所以，制度、改革、经济这样的词汇排在前面。我们是可以理解的。但是我们也可以看到，生态的这个词汇的排位还是比较高的，出现的频率还是比较高的，进入了前10位，就表明了生态文明建设在全面改革，在国家建设进入了一个新的阶段的时候，它的一个重要地位。
所以三中全会的《决定》提出的制度建设方面给生态文明的具体目标就是要建立系统、完整的生态文明制度体系，是一个系统完整的制度体系。而不仅仅是某一个方面，或者是某几个方面的制度，而且不仅仅是制度，它有一系列的制度贯彻实施的_、机制方面的调整、完善、实施。所以，决定在生态文明这个部分，970多个字。明确了四个大的方面，涉及到了一系列的制度、_、机制的建立、完善和实施，至少有将近20项，要建立20项的制度，将近20项_、机制方面的健全完善，这是一个非常繁重的，非常迫切的任务，有很多工作需要做。因为到2020年，要基本完成制度建设的目标，我们的制度大体上要成型，比较成熟完善。在六年的时间里，我们要在生态文明建设，形成一个系统完整的制度体系，这里有非常多的内容需要做。所以，首先我们需要对生态文明建设有一个更加深入的了解。所以，下面我们来进行这样的学习。
我们讲到生态文明建设，我们首先要搞清楚的问题，也可能是产生的一个问题，为什么我们这里提出的是生态文明建设，而不仅仅是生态建设，也不仅仅是环境保护，而是在生态后面又加了一个“文明”，这个怎么理解？什么是生态文明，生态文明和我们讲的物质文明、政治文明、精神文明是什么关系？我们需要去了解，即生态文明的内涵是什么？如何理解生态文明？最后，怎么进行生态文明建设？尤其是对于我们中国来讲，在我们现有的发展阶段，我们的现实情况、现实条件下，我们如何来进行生态文明建设？这个是我们主要要讨论的问题。
所以，我们的主要内容是三个：第一个，生态文明建设的提出，它的背景和意义；第二个，生态文明建设的内涵和基本思路；第三个，我国生态文明建设所面临的挑战、困难和我们相应的思考、对策。
一、生态文明建设的提出
首先，我们来看，生态文明的提出。总体来讲，我们认为生态文明建设的提出是我国经济社会发展到现在这个阶段的必然要求。我们发展到这个阶段必然会提出生态文明建设。早提不出来，那晚了太迟了，必须要现在，恰逢其时。
第二个是从整个人类的文明发展的历程、进程来看，我们说，生态文明是整个人类文明发展进程的必然趋势。所以，我们从这两个大的方面来看，生态文明建设的提出。
（一）生态文明建设的提出是我国经济社会发展的必然要求
首先，从我们国家自身的发展来看，从改革开放以来，30多年的经济增长，可以说，中国模式创造了经济上的辉煌，让世人瞠目结舌，让世人所惊叹、赞叹的巨大的经济上的成功。
2010年，我们的GDP已经超过日本，成为世界第二大经济体。我们的经济发展连续10多年一直保持两位数的年均增长率，这个是非常惊人的。所以，中国兴起已经成为当今世界的一个热门话题。尤其是2008年，有人说，2008年，就表明了世界历史进入了中国时刻，世界历史到了中国时刻，中国真正成为了历史世界的主角。2008年，中国召开了最成功的一届，历史上最成功的一届奥运会。
2008年，又是从美国开始，然后蔓延到全世界的金融危机、金融风暴，而中国率先从金融危机走出来。而且带动世界，带动欧美发达国家，是我们带动他们从金融危机和金融风暴中走出来。所以，有人说，2008年，表明了人类真正地进入了21世纪，21世纪是中国世纪。
所以，后来都在危机中，欧洲的这些国家的主权债务危机，大家不约而同地把目光转向了中国，所以，是中国救世界，中国救欧洲，中国是世界经济，是世界各国的救世主，可以表明中国的地位。那我们在看到我们改革开放所取得的，尤其是经济建设方面的巨大成就，成功的同时，我们对于现在的发展模式、发展道路，所谓的中国模式，我们也要看到，我们现有的发展模式也面临很多问题，面临很多制约。
首先基本的国情。我们是一个人口大国，虽然从总量上来讲，我们的资源很丰富，但一人均，我们就是一个资源小国、贫国、弱国，因为人口众多，同时，我们是一个发展中国家。这样一个基本的定位。所以作为一个发展中国家，一个后发展中国家，我们在世界政治、经济体系中，在国际交往中，尤其是经济交往中，我们处于一个不利的地位。
我们现有的一种经济增长模式是一种粗放型的经济增长模式，依靠的是生产要素的高投入，资本、人力、物力、资源，高投入，所以是高投入、高能耗，产出的效益比较低，所以是大量地消耗人 ……（未完，全文共11137字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：我国生态文明建设问题研究（上）》）