关于贯彻落实《税务系统党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》的具体意见

目录/提纲：……
一、切实统一思想认识，主动担当积极履责
（一）坚持党要管党
（二）坚持主动担当
（三）坚持齐抓共管
二、落实选人用人责任，匡正选人用人风气
（四）树立正确导向
（五）完善选用制度
（六）严把廉政关口
（七）强化过程监督
（八）防止不正之风
三、落实严纪纠风责任，深入推进正风肃纪
（九）严明政治纪律
（十）严密组织纪律
四、落实预防监管责任，切实强化监督制约
五、落实支持保障责任，推动“三转”聚焦主业
六、落实管理示范责任，做好榜样带好队伍
七、明确责任分工，确保责任落实到位
八、严格责任追究，切实推进履职问责
九、强化制度保障，健全完善制度体系
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中共**国家税务局党组关于贯彻落实《税务系统党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》的具体意见

根据中共江西省国家税务局党组印发《关于贯彻落实〈税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）〉的具体意见》的通知（赣国税党字〔2015〕2号）精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。
一、切实统一思想认识，主动担当积极履责
（一）坚持党要管党。党组落实党风廉政建设主体责任，是党中央根据反腐斗争形势提出的重大任务，是党章赋予各级党组的重要职责。各级党组要充分认识落实主体责任的极端重要性，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。
（二）坚持主动担当。落实党风廉政建设主体责任，关键看行动，根本在担当。党组要主动担当党风廉政建设的领导者、推动者、执行者，认真履行选人用人、明纪纠风、预防监管、支持保障、管理示范五个方面责任，明确责任分工，严格责任追究，强化制度保障，不折不扣落实好主体责任。
（三）坚持齐抓共管。认真贯彻落实中央、总局、省委部署要求，把落实主体责任作为一项全局性工作，各级党组要一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管，共同推进党风廉政建设工作。坚持主体责任和监督责任有机结合，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，使“两个责任”既分清边界，又协调配合，共同发挥作用，形成强大合力，确保党风廉政建设各项任务落实到位。
二、落实选人用人责任，匡正选人用人风气
（四）
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业的良好氛围。
（十三）践行群众路线。巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢记“两个务必”，践行“三严三实”，贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格落实税务系统贯彻中央八项规定精神的“实施办法”、“监督办法”和省局的相关配套措施，以及改进作风32条措施、厉行勤俭节约“八项严禁”等硬性规定。认真落实“三个服务”、“三个实在”和“三个禁止”的具体要求。
（十四）优化纳税服务。把政风行风建设与优化纳税服务紧密结合起来，围绕“六零六化”深入开展“便民办税春风行动”，全面推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定和实施税收管理规范，形成前后台有机衔接的运行机制，努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。
（十五）开展专项整治。以纳税人反映强烈的突出问题为重点，按照立足长远、标本兼治、综合治理的原则，把中央、总局和省委省政府部署的专项整治活动, 持续深入地抓好抓实。以纠正损害纳税人利益的行为为出发点，以纳税人关注的问题为切入点，组织开展机制性、制度性、经常性的明察暗访，着力解决“吃拿卡要报”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“不依法行政、办事效率低下”问题。对明察暗访中发现的工作问题，按照教育与惩戒相结合的原则，责令限期整改；涉及违规违纪的，严格责任追究。
（十六）深化作风建设。持续深化作风建设，主动参加地方政府组织的行风评议，积极参加政风行风热线活动，充分发挥特邀监察员监督检查、参谋咨询和桥梁纽带作用，建立和完善相关制度，加强监督检查，形成作风建设的长效机制。不断拓展监督渠道，自觉接受系统监督、纳税人监督、群众监督和y论监督，把作风建设不断引向深入。
四、落实预防监管责任，切实强化监督制约
（十七）强化领导监督。严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则。落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、诫勉谈话等监督制度。落实集体领导和个人分工负责制度，领导班子成员按照分权制衡的原则进行分工，继续落实好“一把手”不直接分管人事、财务、基建，深化落实纪检组长不分管“人、财、物”和税收具体业务工作，以及领导干部定期轮岗和“一把手”定期交流制度。对主要负责人开展规范性的任中、离任经济责任审计，严格落实先审后任、先审后离规定。
（十八）规范重大决策。认真执行民主集中制，制定完善并严格执行议事规则和工作规程，应由集体讨论决定的事项，必须提交会议审议并如实记录存档。涉及重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额度资金使用等内容，班子成员之间要充分沟通，复杂事项在会议召开前要以书面形式提交领导班子成员准备意见。加强对重大决策制度执行情况的监督检查，防止违规行为和决策失误或落实不到位。
（十九）加强廉政教育。组织开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育、党性党风党纪教育、警示教育、职业道德教育，实现廉政教育常态化，提高廉政教育针对性，增强廉政教育实效性。对新任领导干部进行任前廉政知识考试和任前廉政谈话，开展廉洁从政预防教育，将廉政教育作为各类学习培训的必修内容。继续推进“六个一”工程建设，深入开展国税廉政文化活动，积极发挥“1+5”廉政教育基地作用。
（二十）升级内控系统。围绕“两覆盖、两优化、两提升”的工作目标，按照总体设计、分类指导、分步实施的工作原则，推进内控机制信息化升级版建设。认真做好全面推广应用、完善制度流程、优化业务软件、搭建监管平台、实现深度融合等重点工作，扎实全面推进内控机制信息化升级版建设，形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系，实现全员廉政风险防控，确保权力运行不出轨，干部队伍少出或不出事。
（二十一）改革预防并重。在税收改革中要充分听取纪检监察部门的意见，在落实改革的基础上融入权力监督制约、廉政风险防控的要求，落实预防腐败的措施，使权力运行的各环节环环相扣、互相制约。深化税制改革，严格执行税收法规，切实落实税收优惠，防止滥用税收政策牟取私利。深化税收征管改革，打造税收征管模式升级版，形成相互联系、相互制约的管理链条，有效防止不廉行为的发生。深化税务行政审批制度改革，推进简政放权，实行税务行政审批事项目录清单制度和税收执法权力清单制度，提高权力运行的透明度和公信力，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型税务机关。
（二十二）运用监督成果。注重加强对纪检监察部门监督成果的综合分析，充分运用案件检查、执法监察、信访举报分析等方面成果，深入剖析典型案例，善于从中发现权力运行监督和制约的薄弱环节，研究完善加强权力运行监督制约的措施。
五、落实支持保障责任，推动“三转”聚焦主业
（二十三）支持纪检履职。把支持纪检监察部门履行监督责任、强化监督执纪问责作为落实党组主体责任的重要内容，为纪检监察履行职责提供必要的工作条件，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题。配齐配强各级国税机关纪检组长和监察室主任，在人数较多、权力集中的稽查局或管理分局设置纪检监察机构或配备专职纪检监察干部。继续 ……（未完，全文共7817字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻落实《税务系统党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》的具体意见》）