在规范中学阶段团员发展工作会议上的讲话

在规范中学阶段团员发展工作会议上的讲话
（2015年3月17日）
团市委副书记

同志们：
今天这个会议是加塞儿开的，占用大家的午休时间，向大家表示歉意。因为这件事情很重要，时间也很紧迫。团市委书记班子对规范中学阶段团员发展工作非常重视，未晚书记上周五专题听取了汇报，提出了要求。这几天，我是认认真真地学习了团章以及共青团中央相关的历史文献和最新要求，今天这个讲话，既是代表团市委作工作部署，也是向大家汇报学习体会。
我感到，从团市委学校部、少年部，到团区（县）委学少系统的干部，这些年工作很辛苦，很有成绩，但我们对发展团员的工作，学习是不深的，重视是不够的，今天也可以算作是一次集体补课。我主要讲三方面的内容。
第一，提高思想认识，充分领会规范中学阶段团员发展工作的重要意义
1、认识团员队伍的三个重要属性
一是基础性。团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体，团员队伍的作用发挥是共青团战斗力的基础。通俗一点说，没有团员，哪有团组织，又哪来我们这些团干部。“皮之不存，毛将焉附”。现在有的团组织涣散，说白了就是团员队伍涣散，当然这主要不是团员的责任，是团干部的责任。
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、源头性地位中，源头性就是指中学阶段发展学生入团、培养团员意识的源头性。如果这个阶段抓得紧、抓得实、抓得好，将起到事半功倍的效果。现在，既然组织让我们在这个源头的位置上工作，我们就要有这样的担当。
3、认识当前中学阶段发展团员工作中存在的问题
一是贯彻落实团中央要求不到位，整体团青比例过高。2011年11月，团中央、教育部下发《关于加强中学共青团工作的意见》，第11条明确提出，初中毕业班团员占学生比例按45%左右掌握，高中毕业班团员占学生比例按85%左右掌握。三年时间过去了，我们落实的情况是不理想的。在今年还有一个学期没进行发展的情况下，全市初三毕业班的团青比已经达到42.6%，其中超过45%的区县有7个，最高的已经超过50%；超过45%的学校有204个，占32.7%。初中的高比例，严重挤压了高中发展团员的空间，也让高中的比例控制更为艰难。今年高三毕业班的团青比，现在超过85%的普通高中有138所，占57.5%；超过85%的中职学校也有5所。
二是把关不严格，程序不规范，全员入团、突击入团、低龄入团现象较为突出。全市初中毕业班团青比超过90%的学校有9所，最高的达到99%；高中阶段毕业班团青比达到100%的学校有14所；全市14岁以下团员有7958名之多。总的来看，团青比例的控制不仅和学校生源质量有关，也和学校团委把关松紧有关。在某一个区县，九年级毕业班团青比，最高和最低的学校差了86.2个百分点。
三是重团员发展，轻团员管理。团的组织存在不仅仅体现在入团那一刻的荣光，更在于日积月累的持续影响，否则激情褪去，他还能记着你什么？学生学习固然重要，组织的教化同样重要，这个关系要平衡好。
以上这些问题，归根到底，还是我们之前认识不足、重视不够，需要切实加以重视和改进。
4、认识当前如此重视这项工作的时代背景
团中央对这项工作高度重视。团中央书记处第一书记秦宜智在团十七届三中全会上指出，要控制团员规模，提升团员队伍的先进性。罗梅书记、傅振邦书记在全团组织工作会议、学校共青团会议上又作了部署。中学生团员的调控目标列入了全团要点，纳入了学校系统的考核。
我们要认清工作的大背景，把思想认识统一到团中央的要求上来。一是在依法治国的背景下加强制度建设，制度不落实就是一张废纸；二是在从严治党的背景下坚持从严治团，规范中学生团员发展工作，既是对团干部落实制度的严格要求，也是对团员队伍建设的严格要求，从刚入团的时候就要严格起来。
第二、抓住关键环节，准确把握规范中学阶段团员发展工作的总体要求
1、加强培养
一是面向全体中学生开展团前教育。团前教育应包括团史团情知识、团员模范作用等内容，初中要纳入七年级少先队活动课。
二是坚持入团自愿，引导各方面表现好、有进步愿望的中学生提出入团申请。初中阶段应在团前教育之后接受队员的申请书。接受申请书后，团组织要及时谈话，指明努力方向。提交申请不能是一时的兴趣和冲动，我们既要保护好孩子的热情，更要引导孩子从一开始就把申请入团当作是一次很严肃的选择、很神圣的洗礼。
三是经团支部或少先队中队委员会提名推荐，从申请入团的学生中确定入团积极分子。提名过程应发扬民主、公开透明。入团积极分子的人数，应该小于申请入团的人数，大于发展入团的人数。
四是高度重视入团积极分子培养教育。这是加强培养中特别重要的一环。核心是提高思想觉悟，端正入团动机。方式是集中教育和日常培养考察相结合。举措至少要有三条：①指定1-2人作培养联系人，加强思想沟通，了解真实情况；②参加团校培训并通过考核，且团校培训不少于8课时；③参加团的有关活动，比如志愿公益活动等。周期是不少于3个月，这个过程要有记录，可转接。
2、坚持标准
发展团员工作的重要原则是：成熟一个，发展一个；防止降格以求，反对关门主义。这就是讲的坚持标准。团员标准的基本遵循是《团章》第一章的第1条和第2条。
第1条明确了年龄界限和国籍要求。从现在开始，必须严格执行入团年龄须年满14周岁的规定；团员必须是中国大陆的公民。
第2条以“团员必须履行下列义务”的名 ……（未完，全文共6226字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《在规范中学阶段团员发展工作会议上的讲话》）