浅析如何保障旅游区内居民利益

目录/提纲：……
一、旅游业内重要_的构成和关系
（一）政府
（二）旅游者
（三）当地居民
（四）政府与当地居民
（五）游客与当地居民
二、存在的问题
（一）经济利益方面
（二）文化方面
（三）决策方面
（四）思想方面
三、结论及建议
四是加大思想宣传教育力度
五是多措并举，树立典型
……
浅析如何保障旅游区内居民利益

摘要：随着旅游业的高速发展，作为旅游目的地的建设发展日益加快，而在早期的旅游资源开发与建设过程中缺乏科学规划与严格管理，忽略了旅游区内居民（即当地居民）作为资源所有者,是否能够与当地旅游业同步发展的问题。目前旅游区内居民社会问题已经阻碍了旅游区的良性发展，亟待解决。本文将结合**景区铁热克提乡**区域旅游发展情况，通过分析与旅游六大要素即食、住、行、游、购、娱息息相关的政府、当地居民、游客几大_之间的关系，简要探讨如何保障旅游区内居民利益。
关键词：旅游区；居民；利益

近年来，随着**景区旅游业的高速发展,外来人员和社会资本大规模流入**景区，景区内的当地居民作为旅游资源的原始拥有者，并没有得到与当地旅游业同步的发展。在旅游业中当地居民既是利益主体，也是构成社会环境的一部分，甚至是人文旅游资源的重要组成部分，同时也是旅游各类消极影响的承受者。当地居民与政府、旅游企业、游客、外来务工人员相比较,正逐步滑向不平衡的地位，具体表现在经济利益分配、民族文化、景区开发
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动的主体和基础，旅游业的盈利靠的是游客的消费，没有旅游者就没有旅游活动，旅游业的一切活动都是围绕旅游者开展的。旅游者的追求是深刻的旅游体验，关心旅游过程中所享受各种活动与服务的质量，自己的身心是否得到放松、好奇心是否得到满足。在**游客可以体验当地浓郁的民族风情，感受全国仅有的“图瓦木屋”，领略当地秀丽的风景。在这些过程中，通过交通、购买、住宿、餐饮等方式在**进行消费。据统计，2012年前往**观光的游客数量达到1.5万人次，给当地带来了客观的收益。
（三）当地居民。当地居民在旅游业中既是利益主体，也是构成社会环境的一部分，甚至是人文旅游资源的重要部分，同时也是旅游消极影响的承受者。当地居民扮演着经营者、管理者等多种角色，他们的参与与支持决定着当地旅游业的发展状况。在**区域，现有常驻人口875人，通过开设商店、食堂、农牧家乐、家访点等形式积极加入旅游发展大潮中的有10余户，近40人，旅游旺季在旅游市场经营的群众达80户，近240人。
（四）政府与当地居民。在我国，大多数旅游区在较偏远、欠发展地区，当地居民自身文化素质、技术水平有一定的限制，旅游区的建设只是重在口头上鼓励当地居民参与旅游，却没有为当地居民找到更加适合他们的、可持续性的经济出路，不能够满足当地居民的利益，因此他们对政府会产生怀疑和抵触情绪。**区域也不例外，地处山区，距离县城130余公里，2010年通柏油路，2012年通电，当地大部分群众只有初中或中专文化水平。在**景区的鼓励下有80余户群众参与到旅游中，剩余大部分群众仍然以畜牧业生产为主。
（五）游客与当地居民。游客往往由于某种需求进行旅游活动，但重在观赏、体验，满足好奇心，放松心情，没有保护当地环境的意识，与当地居民没有太多直接利益冲突。据统计2012年到达**的各类游客达1.5万人次，游客与当地群众未发生矛盾及纠纷。
二、存在的问题
（一）经济利益方面。众所周知，旅游开发将带来很大的旅游收入，但在该收入中，旅游区内居民获利情况如何？事实证明旅游区内居民的获利在大部分旅游区的开发中只占很小的部分。通常政府在旅游开发中都面临资金不足的情况，如**景区在**区域的主要旅游收入是门票收入和旅游企业的区间车收入，群众主要通过旅游经营获得一定利润，但景区的门票收入目前主要用于该地的基础设施建设等工作，而当地群众虽然获得一定利润，却承受着开发所带来的各种负面影响，如环境污染、噪声污染等等。
（二）文化方面。**区域的居民从住宅、生活习惯、着装等都有自己传承的文化，但由于旅游者的“强势”，即从发达、经济水平高的地区来，间接或直接削弱当地居民的文化趋势，当地居民的传统特色、自身发展方向也逐渐被外来文化和经济利益冲淡。在旅游开发的利益驱动和外来游客的示范作用下,当地居民的民族文化出现了衰退的趋势,偏离了自身的发展轨迹,逐步失去其传统文化特色，如当地群众原来多穿少数民族服装，现在几乎只在重大节日才穿；家庭内的装饰装修逐渐向城市内的住宅转变，地板砖、墙纸、现代化的建筑材料日益增多。在此过程中,对原始地域文化的保护和传承被忽视,淳朴的民风民俗由于受外来强势文化的冲击而产生了变迁,传统习俗的意义和功能被改变,民族文化不断地商品化、市场化、舞台化。
（三）决策方面。在**旅游开发的过程中,当地居民由于文化、技术等方面原因，无法参加到旅游景区规划、建设、管理、经营等决策之中。当地居民由于受族别、部落、生产方式等约束，缺乏代表自身权利的正式组织,在景区规划权、保护监督权、利益分配权、商业经营权等方面没有自己统一的立场和办法，无法真正参与到旅游景区开发决策的过程中。
（四）思想方面。**区域旅游业的开发已经有一定的时间，但真正快速的发展却在2010年至今。当地大部分群众保守的发展观念、 ……（未完，全文共4024字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析如何保障旅游区内居民利益》）