2015年全市国税工作思路

目录/提纲：……
1、增强税收任务观念
2、深化税收经济分析
3、强化收入质量管理
1、推进法治税务建设
2、规范税收执法行为
3、清理税收优惠政策
4、打击涉税违法犯罪
1、深入开展春风行动
2、认真实施服务规范
3、优化纳税服务平台
4、打造税收宣传品牌
1、认真落实征管规范
2、注重夯实征管基础
3、大力推进信息管税
1、稳步推进税制改革
2、大力加强税种管理
3、抓实税收风险管理
1、深化内控机制建设
2、统筹规范内部管理
3、强化涉税舆情应对
1、加强领导班子建设
2、加强能力素质建设
3、加强基层党的建设
4、开展“学习年”活动
1、强化“两个责任”落实
2、切实加强监督检查
3、深入推进正风肃纪
1、推进组织绩效管理
2、推行个人绩效管理
3、推动工作创新发展
……
2015年全市国税工作思路

2015年全市国税工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实全省、全市国税工作会议的决策部署，主动适应经济新常态，勇于新作为、谋求新发展、开创新局面。围绕依法组织收入这个中心，实施“1125”工程，即坚持一条主线（依法治税），把握一个抓手（绩效管理），落实两个规范（纳税服务、税收征管），推进五大建设（征管基础建设，税收业务建设，内控机制建设，干部队伍建设，党风廉政建设），为推进税收现代化做出积极贡献。
落实上述要求，2015年我们要重点抓好以下九个方面的工作：
(一)坚持总量与质量并重，依法组织税收收入
1.增强税收任务观念。我局2015年任务是：市局口径为61200万元，政府口径为67200万元，任务是非常艰巨的，我们一定要增强组织收入观念和税收任务意识，强化责任担当意识，严格收入执行和收入考核，细分任务，责任到岗、到人，持续实施组织收入“五大行动”。要抓住存量、把握变量、挖掘增量，圆满完成2015年国
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行情况检查和税收执法督察，切实规范税收执法行为，严格落实税收执法责任制。
3.清理税收优惠政策。认真贯彻总局清理规范要求，建立健全税收优惠政策落实的统计、核算、上报制度及效应分析机制，及时掌握和反映优惠政策实施效果，确保各项税收优惠政策落实到位。开展对高新技术企业、资源综合利用、残疾人就业等税收优惠政策执行情况的专项清理，提高税收政策服务水平。重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、保障民生等方面税收政策的落实力度。
4.打击涉税违法犯罪。按照省政府关于深化集中整治行动、推进依法治税的要求，加快重点案件查办进度，巩固拓展集中整治成果。开展打击骗取出口退税专项行动，以及行业性专项检查、区域专项整治、重点税源企业检查和打击假发票工作。推进税务稽查集约化选案和项目化管理，加大交叉检查力度，加大选案准确率、查补入库率、按期结案率、涉案发票协查合规率的考核力度，提高涉税检查的质量和成效。
 (三)坚持服务与管理并重，优化升级便民办税
1.深入开展春风行动。围绕便民办税，全面推行“后台前移”，扩大“同城通办”和免填单等业务范围，探索涉税业务“跨区协办”。扩大银行网点自助办税试点范围，适时推行营业执照、组织机构代码与税务登记证“一表登记、三证合一”，做好纸质发票向电子发票过渡工作。拓展网上办税服务平台功能，推动实体办税向网上办税转型升级。开展出口退税无纸化申报试点，继续加强国地税联合办税联动协作，总结现行试点经验，提高办税服务质量和效能，最大限度地方便纳税人。
2.认真实施服务规范。切实做好县级税务机关纳税服务规范（2.0版）的宣传培训、推行落实、督导检查工作。按照从优、从新的原则，梳理现行服务规范和管理制度、办税操作流程，使之与纳税服务规范相匹配，力求实现服务内容规范化、服务项目统一化、服务过程痕迹化、绩效考核科学化。组织开展纳税服务业务技能竞赛活动，定期评选纳税服务标兵。
3.优化纳税服务平台。继续开展办税服务厅星级达标升级建设，拓展服务功能，优化服务举措，完善网上办税服务厅和实体办税服务厅的联动衔接，深入企业、乡村做好流动办税服务，加强网上和实体“纳税人学堂”建设。完善12366热线服务平台，规范税收政策解读，充分利用信息技术和新兴媒体，打造立体化的宣传咨询平台。完善纳税服务投诉管理办法和纳税人_平台建设。强化注册税务师行业监管，做好2015年度纳税人满意度专项调查工作。
4.打造税收宣传品牌。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，及时发出权威_，主动回应社会关切。加强面向党委政府的宣传，重点解读税制改革对经济社会发展的重要意义。巩固报刊、电视、广播等传统宣传阵地，扎实开展好税收宣传月活动，形成良好的涉税舆论导向。
 (四)坚持提质与增效并重，着力强化税收征管
1.认真落实征管规范。积极推行《全国税收征管规范》（1.0版），实现与纳税服务规范（2.0版）的有机衔接和相互促进。进一步厘清税源管理部门的基本职责与工作任务，优化征管流程，建立统一规范的征管基础管理事项工作要求和作业标准。探索推进综合征管试点，打造流程标准化、方式集约化、手段信息化和组织绩优化的现代化税收征管体系。
2.注重夯实征管基础。加强征管基础资料规范化建设，落实《税务登记管理办法》，加强登记管理、注销管理、停歇业管理，减少漏征漏管。贯彻新修订的《代开普通发票管理办法》和《网络发票管理规程（试行）》，强化以票控税。加强税源管理人员专业培训，提高征管业务能力和综合水平。加强税收数据和征管质量管理。
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