关于医疗市场清理整顿工作情况的汇报

目录/提纲：……
一、总体概况
二、医疗市场清理整顿工作有关情况
（一）加强组织领导，领导重视不断加强
（二）注重宣传教育，宣传工作开展有声有色
（三）加大监管力度，整顿工作初见成效
二是按照省卫生厅乡村一体化的要求，合并农村卫生所
（五）注重制度建设，审批工作制度基本建立
（六）强化源头管理，审批质量不断提高
（七）强化工作规范，医务人员执业行为不断提升
三、存在的问题及下步意见
（一）存在问题
2、个别医疗机构依法执业意识不强
3、各部门联合执法有待加强
4、医政卫生监督经费、采证工具和现代化办公设备不足
5、医政监督执法力度还需进一步加强
（二）下步意见
1、继续加强医疗市场清理整顿工作的领导
2、深入开展法律法规的宣传
3、全面提高卫生监督队伍建设
4、进一步加大医疗机构清理整顿工作力度
5、强化制度落实
6、严把医疗机构准入审批和校验关
7、加强医疗机构档案及信息化管理
……
关于医疗市场清理整顿工作情况的汇报

尊敬的 主任、各位常委：
首先，我代表卫生局向莅临我局检查工作的各位领导表示热烈的欢迎！同时，也对各位领导长期以来对卫生工作的支持和帮助表示衷心的感谢！按照通知要求，现将我县医疗市场清理整顿工作有关情况汇报如下：
一、 总体概况
全县共有医疗卫生机构151个，其中县直医疗卫生单位9个（县人民医院、中医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、卫生监督所、新型农村合作医疗管理办公室、牙病防治所和结核病防治所）、乡镇卫生院17个、企事业卫生所5个、村卫生室113个、民营医院1个、个体诊所6个。全县共有卫生人员1,240人，其中技术人员970人、管理人员270人。技术人员中，高级职称105人、中级职称378人、初级职称487人，分别占技术人员总数10.8％、39％和50.2％。全县共有病床740张，平均每千人口1.7张，固定资产11,564万元，专业设备3,680万元，年门诊量469,894人。2011年，全县医疗收入1.17亿元，同比增长16％。卫生监督所依法完成卫生局交付的医政卫生监督执法任务。
二、
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包段，集中推进，昼夜巡逻。从而形成了部门联动、合力震慑的态势。
（二）注重宣传教育，宣传工作开展有声有色。在集中清理整顿前期，县政府在县广播电视台连播《庆安县清理整顿医疗市场实施方案》3周，同时设立了滚动字幕进行宣传。卫生监督所出动3台宣传车，配备高音喇叭，城乡巡回播放《庆安县清理整顿医疗市场实施方案》和相关政策，下发传单10000份；同时采取下发文件、召开动员会、组成政策讲解团、电视台播发公告等方式和途径，认真部署，层层推进，做到了宣传有特色、有气势、有氛围、有影响，达到了人人明白、人人了解。
（三）加大监管力度，整顿工作初见成效。进一步加强医政卫生监督工作，县卫生监督所成立了医政监督执法科室，配备了专职医疗服务市场监督人员，所长全面抓，副所长具体抓，科室主任分片抓。医疗服务市场监督管理_基本建立。同时，加强了医疗市场清理整顿工作。重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、超范围经营、非法从事性病诊疗活动、利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止阴娠手术等非法行医活动。及时纠正不规范执业行为，查处违法违规案件，有效地促进依法执业，有力打击和震慑了违法行为，净化了医疗服务市场，医疗机构清理整顿工作初见成效。我县医疗市场清理整顿工作分两大阶段进行，即县区集中清理整顿阶段和乡村集中清理整顿阶段。
1、县区集中清理整顿情况：从工作结果看，各社区卫生服务站都已按要求和时限，关停了服务站，摘掉了牌匾，盘点封存了药品，卫生部门帮助这些社区卫生服务站研究并处理了部分药品，各社区卫生服务站停止了医疗行为。目前，卫生部门正在按照国家要求，设置规范的非营利性的、公益性的社区卫生服务机构。
2、乡村集中清理整顿情况：乡村的清理整顿工作主要有两项，一是清理取缔城镇医疗单位职工和乡镇卫生院职工在农村开办的诊所；二是按照省卫生厅乡村一体化的要求，合并农村卫生所。
城镇医疗单位职工和乡镇卫生院职工在农村开办的这些诊所，《医疗机构执业许可证》大多是2008年底到期，当时正值卫生厅要求实行乡村一体化管理，不再允许城镇职工和卫生院职工到农村开办诊所。因此，县卫生局没有再继续给他们发放《医疗机构执业许可证》，并要求这些开办诊所的职工回原单位上班。这样的诊所全县有10家。2010年9月份以后，县卫生监督所对农村所有的诊所进行了检查监督，其中包括这10家诊所。2011年7月，卫生局下达文件，彻底关停了10家类似诊所。2012年6月末，按照卫生局的要求，县卫生监督所利用半个月的时间，对农村卫生所实行了合并管理。总之，卫生监督所在医疗市场清理整顿工作中做了大量的、卓有成效的工作。截 止11月末，全县共检查各级医疗卫生机构、个体 户次，出动卫生监督人员 余人次，出动车辆 辆次，查处无证行医和取缔 户次，查处聘用非卫生技术人员、超诊疗范围 户，限期整改 户，立案查处 户，行政处罚 元，没收药品器械价值 多元。
（五）注重制度建设，审批工作制度基本建立。按照《医疗机构管理机构》等有关法律法规，制定了医疗机构设置、登记注册、变更及校验审批工作程序，严格规定各项审批时限，维护了管理相对人的合法权益。有效地规范了民营医疗机构设置审批和医疗服务要素准入。按照“集中受理、限时办理、统一发证、廉洁高效”的原则，建立了行政审批集中受理、集中发证的“一站式”服务制度，制定出台了一次性告知制度、首问负责制度、审批行为准则、行政许可工作指南等一系列规范和服务机制，提高了审批效率。坚持和落实权责一致、有权有责、用权监督的原则，建立健全了行政许可的监督约束机制和过错责任追究制度。
　 （六）强化源头管理，审批质量不断提高。按照有关法律法规的要求，建立了资料审核、现场审核、专家审核等多种审核方式相结合的审核模式，在改变过去单一审查申请资料方式的同时，更加注重对医院建设、规章制度、诊疗技术、人员资质及配备比例等实际情况的审核，通过集体审议，进一步提高了医疗机构审批的科学性、规范性和公正性。按照《医疗机构管理条例 ……（未完，全文共4269字，当前仅显示2156字，请阅读下面提示信息。收藏《关于医疗市场清理整顿工作情况的汇报》）