常务副县长在2015年全县消防工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，时刻保持作好消防工作的责任感和紧迫感
一要增强消防安全责任意识
二要增强安全发展的底线意识
三要增强居安思危的忧患意识
四要增强迎难而上的进取意识
二、围绕“稳定、发展”主题，突出工作重点，全面推动消防工作实现新发展
一是深入推进消防安全责任制落实
二是深入推进火灾隐患排查整治
三是深入推进农村消防十户联保
四是深入推进社会单位消防管理水平提升
五是切实提高消防队伍作战能力
三、强化责任担当，切实推动各项工作任务落到实处
（一）强化政府责任
（二）明确部门责任
（三）落实单位主体责任
（四）强化考核问责
……
在2015年全县消防工作会议上的讲话
县委常委、常务副县长
（2015年4月24日）

同志们：
这次会议的主要任务是传达省、市消防工作会议精神，安排部署2015年全县消防安全工作。刚才，**大队长传达了省、市消防工作会议精神，**局长宣读了《**县消防工作岗位职责》，各乡镇（区）、各相关部门递交了今年消防工作责任书，大家务必要高度重视，认真对待，全面履行作出的承诺。下面，就今年的消防工作我讲三点意见：
一、认清形势，时刻保持作好消防工作的责任感和紧迫感
2014年，在全县干部群众的共同努力下，我县消防工作取得了明显成效，社会消防宣传教育培训进一步普及，消防安全专项检查整治扎实开展，全年未发生较大以上或有影响的火灾事故。在肯定去年成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，认清我县火灾形势依然严峻。近期，我县火灾事故多发频发，春防会议上通报了3月21日至31日10天发生口前镇正信木业火灾，西阳镇大岗子火灾，口前镇双顶子火灾等17起火灾。4月份截至目前，我县共发生火灾39起，其中楼房火灾6起，农村柴草垛火灾33起，这些火灾充分暴露出我们对火灾隐患排查整治不到位、干部群众消防安全意识不强等问题。我们要时刻绷紧消防安全这根弦，进一步做好新形势下的消防工作。一要增强消防安全责任意识。近几年，
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关于今年的工作，责任书中已经明确了各项目标、任务和措施，请大家结合实际，认真抓好落实。
一是深入推进消防安全责任制落实。各乡镇（区）、各部门要按照《关于加强和改进消防工作的实施办法》（永政发〔2013〕4号）文件要求和“党政同责、一岗双责”的原则，明确各级党委、政府主要领导为消防安全第一责任人；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步落实行业系统消防安全责任制，不但要明确责任人，更要明确具体的消防管理职责，建立健全消防管理机制。各乡镇（区）要对消防合法性存在问题、消防水源设置不符合标准等重点火灾隐患跟踪督办，逐级落实整改责任，确保整改到位。各行业主管部门要进一步强化监管职责，将消防工作与其他工作同部署、同检查、同考核，每年至少组织两次本行业消防安全检查。县公安局和消防大队要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展火灾隐患排查整治。社会单位要按照消防法律法规要求，进一步健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，培养单位消防安全“明白人”，重点加强员工的消防培训和演练，强化单位主体责任制的落实。
二是深入推进火灾隐患排查整治。各乡镇（区）、各部门要结合实际，定期分析评估消防安全形势、定期开展消防安全检查、重要节日及重大活动消防安全保卫、火灾隐患有奖举报、重大和区域性火灾隐患治理、消防安全专项行动等。要按照春防方案要求，紧盯建筑工地、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所；紧盯农村、城乡结合部、棚户区等重点区域，最大限度地消除火灾隐患、开展宣传培训、提升社会火灾防控能力，坚决打好打赢春防攻坚战。
三是深入推进农村消防十户联保。各乡镇（区）、各部门要充分认识消防宣传对于提高人民群众消防安全意识、提高逃生自救能力的重要性，突出宣传的广泛性和培训的针对性，切实把消防宣传工作抓紧、抓实、抓好。要进一步加快推进“十户联保”制度落实，组建义务消防队，配备灭火器材和工具，建立轮流值班制度、会商议事机制、火灾互助制度等，使广大农户积极行动起来，互相监督、互相制约、互相帮助、互相提醒，保证做到不野外吸烟用火、安全堆放柴草垛，加强对小孩和特殊_的监管，实现安全防火。
四是深入推进社会单位消防管理水平提升。从统计数据看，全国近10年90%以上的重特大火灾都发生在社会单位。可以说，抓住了单位就抓住了重特大火灾防控的源头性、基础性、根本性问题。提高单位自防自救能力，核心是“提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育”四个能力。各乡镇（区）、各部门要突出强化社会单位的“四个能力”建设，在巩固前阶段工作成果的基础上，重点对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全“明白人”培训，使之熟悉消防设施、设备的基本维护与使用方法，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，提高自主消防管理的能力。确保社会单位员工达到“三懂三会”要求（懂本场所火灾危险性，懂火灾扑救方法，懂火灾预防措施；会报警，会使用灭火器材，会逃生自救）。
今年，我门要在人员密集场所开展旨在增强单位消防安全“四个能力”的专项行动，提高单位的消防管理水平。一方面要培养一批“明白人”，留下“不走的检查组”。重点是要抓住五类人员，即消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安。要对这些人员进行全面登记培训，明确消防安全职责，加大对其履职情况的监督抽查力度，督促主动做好单位消防管理工作。控制室操作人员不仅要取得上岗证，还要熟悉应急处置程序，熟练操作消防设施，关键时刻真正能发挥作用。另一方面就是督促建立完善并认真落实消防安全制度，实现单位消防管理的制度化、经常化。重点要抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度落实，推行单位消防安全户籍化管理，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。今年2月份迪拜一79层摩天大楼发生火灾，当时有2000多人在楼内，烧了3个小时没有发生人员伤亡，且完全靠内部消防设施成功扑救，给我们上了一课。迪拜高层建筑设计上对防火要求极高，每个房间都配备烟雾感应和喷淋装置，不允许使用燃气而只能用电热炉灶，强制要求配备灭火器材和防毒面具，定期组织消防演习，他们的经验值得认真学习借鉴。
五是切实提高消防队伍作战能力。消防监督和灭火救援，是《消防法》赋予公安消防部门的神圣职责，公安消防部门要不负重托，不辱使命，以高度的政治责任感，做好消防监督和灭火救援工作，积极预防和减少火灾的危害 ……（未完，全文共4848字，当前仅显示2449字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副县长在2015年全县消防工作会议上的讲话》）