关于县人大对《全县重点水利工程项目建设情况的报告》审议意见的整改情况报告

目录/提纲：……
五是部分农村安全饮水项目设计还存在供水能力不足的问题
一、关于项目资金缺口较大的问题
（一）、产生欠账问题的原因分析
（二）、整改落实情况
（一）、存在问题的原因分析
（二）、整改措施和落实情况
三、关于一些工程跨项目区实施、对后期验收造成一定影响的问题
（一）、存在问题的原因分析
（二）、整改措施及落实情况
四、关于水利工程技术人员缺乏、无法满足工作需要的问题
（一）、产生问题的原因分析
一是编制限制
二是县内水利专业高校毕业生相对较少
（二）、整改措施和落实情况
五、关于部分农村安全饮水工程项目设计供水能力不足的问题
……
关于县人大对《全县重点水利工程项目建设情况的报告》审议意见的整改情况报告

县水利局
县人大常委会：
县十七届人大常委会第十九次会议对《全县水利重点工程项目建设情况的报告》的审议意见一共指出水利工作还存在以下五个方面的问题，一是部分项目由于前期工作不到位，造成项目建成后，资金缺口较大；二是部分项目验收把关不严，少数项目分散、整体综合效益不明显，项目管理有待加强；三是一些工程存在夸项目区实施的现象，对后期验收工作造成一定影响；四是水利工程技术人员缺乏，无法满足工作的需要；五是部分农村安全饮水项目设计还存在供水能力不足的问题。按照县政府安排，我局对存在问题的进行了认真反思，并针对问题逐一制定落实整改措施，扎实开展了整改工作。具体情况报告如下：
一、关于项目资金缺口较大的问题
近年来，随着国家对水利基础设施建设的投入力度逐步加大，县委、县政府和县水利局抓住机遇，积极向上争取，一大批惠及民生的水利重点工程项目落户紫阳，每年完成的水利
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略671字，正式会员可完整阅读）……　
人大调研组的调研调研情况反馈，问题主要表现在两个方面：一是农村饮水工程的实施相对分散，二是投资在30万元以下的小型水利工程的验收上，个别工程超出了施工方的质量保修期，但验收工作尚未完成。
（一）、存在问题的原因分析
农村饮水工程分散的主要原因在于，撤并村之后，行政村、组的面积都相对较大且群众居住分散，受水源限制，每个饮水工程一般都只能解决300到500人的饮水问题，导致出现了同一个村一部分人能用上自来水、另一部分人暂时无法用上的问题。从各镇的角度上看，饮水工程分散，没有集中、彻底的解决一个区域的用水困难问题，但从全县总体来开看，2012年以来，全县共实施大小饮水工程217处，累计解决了11.5万元人的饮水安全问题，成效还是相当明显。
审议意见同时指出工程验收和项目管理的问题，主要原因在于一是县水利局人员有限，每年设计、实施的大小工程都在百余处以上，需要验收的工程也有近百处，人员少、工作量大；加之实行联合验收，检察院、纪委、发改等这些参与验收的单位又同时承担了县上其他部门、其他工程验收工作，时间安排上无法全面保证，导致少数工程的验收较晚，特别是在对个别超出质量保修期后的工程进行验收时，没有严格把关和整改。
（二）、整改措施和落实情况
针对上述问题的整改措施和落实情况主要有以下几方面：一是进行全县农村水利基础设施需求情况摸底，建立项目需求库，结合水利工作“十三五”规划，积极向上级争取更多项目，逐步解决困难；二是结合避灾移民搬迁工作，鼓励村民迁移到集中安置点居住，由水利部门争取配套相应的防洪工程、饮水工程，达到集中解决的目的；三是加快工程设计和验收工作节奏，严把工程质量验收关，确保工程建成一处、见效一处。
截止目前，我局已完成了以下工作：一是结合大信访工作，落实了7名领导分别包联21个镇，正在开展农村水利基础设施需求情况统计；二是工程验收工作继续采取两段式验收的办法，在工程完工后第一时间由县水利局技术人员组织进行初验，提出整改意见，完成工程整改后再组织进行联合验收，确保工程质量。2014年以前实施的工程已基本验收完毕，今年工程已同步验收完成80%以上；三是提前启动了2015年水利工作计划的制定工作，初步确定继续围绕县上20项重点工作、特别是避灾移民搬迁工作来进行规划和上报项目，确保水利工程在全县社会经济发展中的综合效益能进一步凸显。
三、关于一些工程跨项目区实施、对后期验收造成一定影响的问题
近两年以来，以丹治、小水重点县建设为主的项目，存在项目区外实施工程的现象，省市在绩效检查中对这一问题也明确提出要求必须整改，否则不予验收，后续项目不予安排。
（一）、存在问题的原因分析
出现跨项目区实施工程的主要原因在于县上整体建设的需要。近两年县上为推进县域经济加速发展，提出了“生态立县、旅游兴县、产业兴县”的发展战略，这其中，“旅游兴县”是重点之一。发展旅游业，最重要的环节就是配套基础设施，瓦房店五省会馆等一批旅游景点需要配套的河堤工程、饮水工程等均无项目支撑；同时，西门河新区、红椿锆刚玉等县上重点招商引资项目，以及农业园区、集中安置点以及茶叶产业建设等重点工作都需要水利部门配套一定的工程，出于县上发展大局需要，只能通过跨项目区实施工程的办法来解决。
（二）、整改措施及落实情况
针对跨项目实施工程、影响后期验收问题的整改措施为：一是抓好项目区内的工程，从工程形象和工程质量上取得上级的认可；对已形成的跨项目工程，千方百计的做好与上级主管部门的汇报衔接工作， ……（未完，全文共3731字，当前仅显示1884字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县人大对《全县重点水利工程项目建设情况的报告》审议意见的整改情况报告》）