市长全市稳增长暨项目建设调度会上的讲话

市长全市稳增长暨项目建设调度会上的讲话

同志们：
今年以来，我市大事、难事、要事交织，我们既经历了最为严重的一次疫情大战大考，也顶住了一季度经济稳增长的压力，还迎来了市第十三次党代会和“两会”的胜利召开。这两天，我们集中时间对7个县区项目进行观摩，就是按照年初“四看四比”的既定部署，落实一季度观摩一轮的要求，向全市上下释放集中精力抓项目、全力以赴稳增长的鲜明信号，力争尽快把疫情耽误的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，确保实现“双过半”，确保全面完成年度各项目标任务。
后面，***还要提出明确要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先就全市稳增长工作讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况
刚才，市发改委、统计局、工信局、商务局等部门分别通报了有关情况。总体看，全市一季度经济运行不够理想，但好于预期。
不够理想，主要是没有完成省上下达的目标任务。GDP增长2.4%，短5.1个百分点；规上工业增加值增长1.9%，短5.1个百分点；固定资产投资增长4.4%，短0.6个百分点；社会消费品零售总额增长2.5%，短7.5个百分点。
这种状况主要是疫情影响所致。1-2月全市全社会用电量保持增长态势，从3月9
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秋粮增长还有潜力。全市283万亩夏粮长势良好、丰收在望。今年我们还将计划再扩种25万亩夏玉米，进一步提高农业贡献份额，这也是我们稳增长的一个重要基础。
五是消费市场逐渐恢复。截至目前，全市105户亿元以上商贸企业已经全部复工复产。一季度全市批发业、零售业销售额分别增长了12.8%和1.8%，住宿业、餐饮业营业额全部扭正，特别是线上消费保持较快增长，预计后期消费将继续保持恢复态势，进一步拉动经济增长。
六是招商引资后劲较足。我们**有产业、城市、生态、资源、区位、政策、人文七大优势，这是我们招商引资、谋划项目、加快发展的最大优势。一季度，虽然我们受到了疫情冲击，但仍引进招商项目716个，实现到位资金508.32亿元，分别占年度任务的31.9%和29.45%。其中新开工项目280个，新增到位资金170亿元，为加快发展注入了新的动能。
七是政策工具箱还有较大空间。今年国家出台了一揽子稳宏观经济、稳市场主体的政策措施，省上也出台了一系列稳增长的具体政策，现在关键是要在靠前发力、适度加力上下功夫。最近市上也将拿出真金白银，在稳农业、稳工业、稳投资、促消费、稳建筑业方面出台一系列扶持政策，千方百计稳定增长，可以说我们在推动政策落地见效、尽快发挥作用上还有空间。
不利因素有3个：
一是疫情影响仍然存在。当前全球第四波流行高峰仍在持续，还没有出现明显的拐点。国内疫情仍处于胶着状态，**、**等部分地区的社区传播仍未阻断，这两天**、**等多个城市又实行了静态管理。疫情到底持续到什么时间还很难说，这可能是二季度我们稳增长的最大变数。
二是宏观经济环境仍较复杂。当前国际疫情仍在持续蔓延，全球经济和贸易增长动能减弱，发展的不稳定、不确定因素显著增多。我国经济也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，特别是受疫情冲击，国内经济循环受到一定影响，经济运行出现一些超预期变化，下行压力进一步加大。
三是部分行业低迷可能还将持续。受国内经济循环和疫情影响，3月份_重卡销量同比下降66.6%，连续11个月负增长。汽车供应链和物流运输不同程度受阻，对我市汽车行业造成较大冲击。市场消费整体缺乏信心，跨区域流动受到限制，住宿、旅游等接触性消费恢复起来还需要一段时间。
二季度是统筹疫情防控和经济社会发展的关键期，也是全年目标任务能否完成的攻坚期，我们要看到，只有二季度“稳”，全年才会“进”。关于二季度工作，总的要求是：统筹稳增长和防疫情，进一步强化担当作为、强化政策发力、强化市县联动，全力以赴稳增长，确保实现“双过半”。
强化担当作为，就是要从讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识稳增长的极端重要性，把稳增长贯穿全年工作始终，切实增强责任感、紧迫感，快字当头、实干为重，担责尽责、全力而为，确保各项政策措施快落地、快见效。
强化政策发力，就是要坚持突出重点、聚焦关键，坚持精准精细、务实管用，坚持把当前与长远、二季度与全年紧密结合起来，谋划推出一揽子扶持政策，以组合拳为稳增长注入强大动能。
强化市县联动，就是要充分发挥市级五个稳增长专班的统筹作用，充分发挥县区稳增长的主体作用，充分发挥市级各个部门的助力作用，条块结合、上下协同，齐心协力、齐抓共管，形成全力稳增长、实现双过半的工作合力。
重点抓好以下七项工作：
一是狠抓工业稳大盘。工业占我市经济总量的47%，对稳增长具有决定性作用，工业稳则全盘稳。今年省上下达我市工业总产值增速任务是10%，按这个增速工业总产值要达到4100亿，一季度我们只完成700多亿，后三季度要完成3400多亿，每季度平均下来至少1100亿，任务艰巨、压力很大。为此，要坚持六措并举，确保工业稳定增长。一要紧盯重点企业。全市50户大企业产值占到工业总产值的65%，抓住了50户大企业，就抓住了稳增长的关键。各县区和有关部门要“一对一”跟踪服务，“面对面”精准帮扶，力促优势企业多产多销、下滑企业稳产稳销，力争形成更多增量。为了鼓励企业加大生产，市上将对年产值过10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业，分别给予10万元、30万元、50万元、100万元奖励。二要紧盯重点行业。一季度煤炭、烟酒等优势行业实现了快速增长，为全市稳增长做出了贡献。二季度要继续紧盯增加值率 ……（未完，全文共8341字，当前仅显示2278字，请阅读下面提示信息。收藏《市长全市稳增长暨项目建设调度会上的讲话》）