县国税局局长在2015年全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正确认识形势，增强反腐倡廉工作的责任感
二、明确工作重点，构建反腐倡廉工作的新格局
（一）细化落实两个责任
（二）严格遵守纪律规矩
（三）积极构建惩防体系
三、加强党性修养，提升反腐倡廉工作的主动性
……
适应从严治党新常态
深入持久抓好党风廉政建设
县国税局局长在2015年全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2015年3月6日）

同志们：
今天，我们召开全县国税系统党风廉政建设工作会议。这次会议，是深入贯彻总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神的一次重要会议。刚才，蒋金平纪检组长作了一个很好的工作报告，思路清晰、任务明确、重点突出，我完全同意，请大家深入领会，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全县国税系统以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以严明党的纪律为重点，以贯彻中央八项规定为着力点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，反腐倡廉工作成效明显，为国税事业科学发展、和谐发展提供了强有力的保证。这里，我讲三点意见。
一、正确认识形势，增强反腐倡廉工作的责任感
正确认识形势，是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的重要前提。总局、省局、市局已相继召开会议，对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。在总局党风廉政建设工作会议上，王军局长要求，必须对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、艰巨性、持久性有更进一步的理解，对当前的形势要有更深刻、更清醒的认识，深刻认识管党治党越来越严、反腐之剑越磨越利、作风之弦越绷越紧、制度之笼越扎越牢、监督之网越织越密的形势。在省局党风廉政建设工作会议上，张
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最根本也在于严明党的纪律，健全党风廉政建设的领导机制和工作机制，坚持反四风与树新风有机结合，继续大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴批评和自我批评之风，使“为民务实清廉”的价值追求更加深入人心，树立国税部门良好风气，推进税收现代化建设。
要深刻认识加强党风廉政建设，是打造清正廉洁国税队伍的重要保障。虽然去年我们在党风廉政建设方面取得了明显的成绩，但也应该清醒地看到，我县国税系统反腐倡廉建设面临的任务仍然十分艰巨。从全国税务系统来看，进一步加大了查处各类腐败问题的力度，去年共立案519件，给予607人党纪政纪处分，形成了有效的震慑。从全省来看，去年省纪委通报了多起影响企业发展环境和行业不正之风突出问题的典型案例，其中就涉及到有的执法部门；省局也通报了违规使用公车等典型案例，对我们是极大的警示，必须高度警惕，警钟长鸣。从我们自身来看，也存在一些薄弱环节，如有的干部思想认识还不到位，对不正之风习以为常，认为吃点喝点、送点收点不算什么大事；有的干部服务意识淡薄、态度不好、效率低下；有的干部不作为、慢作为、乱作为甚至吃拿卡要报；有的干部得过且过，进取心、事业心、责任心不强；还有的干部工作时间炒股票、逛淘宝、玩游戏、看电影等。这就需要我们在提高反腐倡廉教育的针对性、加强制度的执行力和监督的有效性上狠下功夫。大家要切实树立忧患意识，谨记廉政是国税事业健康发展的重要前提，必须坚定不移地抓好抓实。对单位来说，要进一步落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防范，立足各个环节，做好关口前移。对个人来说，一定要清廉自持，把握好自己，做到“慎独、慎微、慎初”。
二、明确工作重点，构建反腐倡廉工作的新格局
在经济发展新常态下，形势更为复杂，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的挑战也越来越大，必须进一步明确工作重点，采取更加有力的措施，常抓、细抓、长抓，构建反腐倡廉工作新格局，确保工作不断取得新成效。
（一）细化落实两个责任。明确职责定位，细化责任分解，坚持齐抓共管，做到谁的任务谁认领，谁的责任谁担当，统筹落实好两个责任，形成强大合力，共同发挥作用，进一步推进党风廉政建设。
一是推行责任清单。认真贯彻落实省局党组两个责任的具体意见，党组要落实好选人用人、严纪纠风、预防监管、支持保障等9个方面的责任，纪检监察部门要落实好加强监督检查、严格执纪办案、严肃问责追究等5个方面的责任，扎实推行责任清单制度，分门别类提出责任落实方案，让大家知道怎么做、做的不好怎么办，坚决防止主体责任虚化空转，做到责任具体化、规范化、程序化。按照省局要求，纪检监察部门要始终绷紧“聚焦主业、突出主责”这根弦，按照“两为主”的要求，把不该管的工作坚决交还给主责部门，不直接参与具体的日常行政工作和税收执法事项，集中精力抓好主业。
二是强化责任担当。党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要把加强党风廉政建设列入重要议事日程，坚持把加强党风廉政建设和税收工作一同部署、一同落实、一同检查。党组主要负责同志作为“第一责任人”，绝不能当“甩手掌柜”，要带着感情、带着责任、带着压力，一刻都不放松，切实把责任承担起来。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，绝不能认为党风廉政建设是一把手和纪检组长的事，自己抓好分管工作就行了，要按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设要求融入到分管工作中，做到管事与管人相结合、管业务与管党建相结合。广大党员干部要做榜样，主动参与到反腐倡廉中来，绝不能以为腐败离自己还很远，放松对自己的严格要求，必须认真对照“四风”问题典型案例，从自己抓起，从自己改起，以实际行动争当有信仰、有担当、有气节的好党员好干部。
三是严格责任追究。动员千遍，不如问责一次。要以追责倒逼负责，严格实行签字背书、责任倒查等制度，对违规违纪问题，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任；要把落实党风廉政建设责任制情况纳入绩效管理，健全责任追究的保障机制，进一步明确责任追究的标准、程序、形式，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，着力解决不愿追究、不敢追究、不能追究的问题。要不断适应从严治党新常态，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。
（二）严格遵守纪律规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个党员而言，纪律是高压线；对一个政党而言，纪律是生命线。纪律和规矩是党员党内行为的基本规范，没有不受纪律和规矩约束的党员，也没有不受纪律和规矩约束的政党。
必须严明党的纪律规矩。各部门要把守纪律讲规矩放到重要位置来抓，在严守政治纪律和规矩上，必须严格落实上级有关要求，确保政令畅通。特别需要注意的是，新预算法实施后，组织收入工作更要依法依规，绝不能虚收空转。严守组织纪律和规矩，着重抓好民主生活会、请示报告等党内组织生活制度的落实和监督检查，督促党员干部自觉接受组织安排和纪律约束。严守人 ……（未完，全文共7398字，当前仅显示2598字，请阅读下面提示信息。收藏《县国税局局长在2015年全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话》）