区财政局国家农业综合开发中低产田改造项目总结

目录/提纲：……
一、项目投资和建设任务完成情况
（二）建设任务：
二、资金到位，使用情况
（一）到位情况：该项目计划总投资967.5万元，实际到位967.5万元
三、主要作法
（一）加强领导、成立专班，各行其是、各负其责
（二）规定动作
3、依照上级另行调整、补充、专项规定文件依据，及时规范规定动作
5、严格执行农业综合开发财政资金实行“三专一报”
6、严格遵守武汉市汉南区农发干部“风险防范”八不准规定
（三）自选动作
3、变化：由要项目到干好了通过竞争才有项目的转变
四、项目效益
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区财政局国家农业综合开发中低产田改造项目总结

习总书记二0一四年五月在河南考察“三农”工作指出：“粮食生产根本在耕地、命脉在水利、出路在科技、动力在政策”。本期项目充分证实农业综合开发在水利关键上的抓落实。湘口街现有耕地5.2万亩，其中粮食种植2万亩，水面4万亩、螃蟹、黄鳝养殖各占一半。这样的生产格局，水系、水质是相当重要的。
为了整体解决这一难题，为湘口街种养殖业用水“输氧换血”，区政府多次组织相关部门，专家协调论证决定，区水务负责泵站、财政通过项目负责渠系等配套。这是此项目得以落实的大背景。经过近一年的工作、项目现已竣工。现将情况介绍如下：
一、项目投资和建设任务完成情况
（一）项目投资：根据武农综[2013]27号文件批复，该项目计划投资967.5万元，其中：中
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3万元。实际中标852. 3189万元，按县级报账制要求和合同，首付30%、即255.6956万元，区级验收合格依照合同和审计报告支付60%，即596.6233万元，预留质保金85万元，管护费9.03万元按省办要求通过汉财农发[2014年]1号文拨付到项目所在地湘口财政所。实现报账拨付率100%。
三、主要作法
总结该项目的主要作法可以用一句话概括，就是规定动作与自选动作相结合。规定动作做好“填空题”、自选动作选好突破口、不断创新总结完善。
（一）加强领导、成立专班，各行其是、各负其责
分管副区长全面审核，局主要领导全面审查，分管领导全程参入、农发办侧重筛选、申报、监管、受益街道办事处是项目法人负责招投标，签订合同、施工协调、受益方代表和社会第三方参入监督。
（二）规定动作
1、严格执行财政部国办，省办农业综合开发土地治理（高标准农田建设）项目的一系列法律、规定、制度。
2、对照《年度湖北省农业综合开发管理绩效考评细则》、《年度湖北省农业综合开发土地治理验收考评细则》、《年度湖北省农业综合开发资金财务管理绩效考评细则》、《年度湖北省农业综合开发竣工项目验收及绩效考评办法》，日常按照省办提供的考试试卷和正确答案做好“填空题”，按图索骥完成规定动作。
3、依照上级另行调整、补充、专项规定文件依据，及时规范规定动作。
4、武财绩[2014]239号文确定该项目为市财政局绩效运行跟踪监控项目，同时被汉南区财政局列为2014年财政支出绩效评价项目。上述举措是规定动作的延伸、是继党的十八届三中全会后，落实财政改革任务的具体体现，我办始终协助配合完成。
5、严格执行农业综合开发财政资金实行“三专一报”。
6、严格遵守武汉市汉南区农发干部“风险防范”八不准规定。
（三）自选动作
1、选好突破口：项目法人制、工程招投标制、项目设计主体、项目实施责任主体，试行委托项目受益街道办事处进行。这些机制创新形成了农业综合开发上下联动的共识、营造竞争氛围、发挥受益单位优势，解决管理缺位、擅自调整项目等问题。
2、该项目法人是湘口街道办事处、区财政局委托湘口街实行政府采购招投标并签订施工合同，专家评审前后的项目设计施工图有街道办事处签字盖章，认可证明，不得擅自调整或变更。
街道办事处还负责全程协调村队、农户、土地、等各部门关系，确保农发项目顺利实施。农发办日常查看必须有街道办事处相关人员一同前往，发现问题。现场提交整改意见，交由街道办事处督办，农发办再次一同检查落实情况。
3、变化：
由要项目到干好了通过竞争才有项目的转变。
由要协调费到合理设计、规避、主动协调的转变。
由是农发办的事到是街道办事处的事的转变。
由当运动员到侧重裁判员的转变。
四、项目效益
（一）经济效益：该项目实现了与水利部门实施的中灌项目的相对接 ……（未完，全文共3030字，当前仅显示1530字，请阅读下面提示信息。收藏《区财政局国家农业综合开发中低产田改造项目总结》）