县城管局“五大专项行动”实施方案

目录/提纲：……
一、成立组织机构
二、明确工作目标
三、落实工作措施
四、具体工作任务分解及下一步措施
（一）天鹅湖生态园的承包经营合同纠纷赔偿问题
（二）环卫工人历史遗留的欠缴养老金问题以及针对超龄人员的辞退补偿金问题
（三）市场建设服务中心存在的安全隐患
（四）公益性场馆存在的安全隐患
1、电路线路老化、布线不规范
2、奥体中心内的消火栓、灭火器等部分消防设备有损坏
3、专职电工人数不足，有些损坏的亮化设备不能及时修复到位
4、夏季，有水面的广场、公园存在市民游泳溺水等现象
5、广场、公园存在监控盲区
五、责任追究
一、健全组织体系
二、信息传递制度
三、健全预警机制
1、监测预防
2、建立巡查和告知制度
3、应急救灾准备
四、应急处置
（一）应急处置措施
（二）突发性灾害事故处理中的其他有关注意事项
2、灾害事故发生后，局属各部门要通盘考虑，妥善处理继发性伤害
五、善后处理
六、应急处理电话
一、建立紧急情况报告制度
二、紧急情况的处置
三、后期处置与保障措施
……

盱城管〔2014〕43号

关于印发《盱眙县城市管理局“五大专项行动”实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室:
现将《盱眙县城市管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，希按照要求，结合本单位实际，认真抓好组织落实。
盱眙县城市管理局
二〇一四年八月十一日

主题词：五大专项行动 实施方案 通知
抄送：局属各单位、机关各科室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
盱眙县城市管理局办公室　　 2014年8月11日印发
共印20份
盱眙县城市管理局“五大专项行动”实施方案

为扎实推进县城管局“五大专项行动”有序开展，确保“五大专项行动”取得实效。按照省、市、县委集中开展“五大专项行动”（社会治安综合整治、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查整改、环境保护和网上舆论引导专项行动）的部署和要求，结合我局工作实际，提出如下实施方案。
一、成立组织机构
为强化对全局“五大专项行动”工作的领导，经研究，决定成立县城管局“五大专项行动”工作领导小组，其组成人员如下：
组　长：戚善举 党组副书记、局长
副组长：王德宏 党组副书记、副局长
王华东 党组成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略874字，正式会员可完整阅读）……　
由班子成员带班，部门负责人值班，切实加强节假日的治安防范工作。三是坚持综治维稳例会制。在每月工作例会中必谈综治工作，每季度召开一次综治工作专题会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题。四是认真开展法制宣传教育。结合城管部门所涉及的法律法规，组织行政执法人员进行讲课和培训，并采取散发宣传单、法律咨询等形式深入到群众中广泛宣传城市管理相关法律法规。五是切实加强内保工作。加强门卫管理，进一步落实门卫职责；完善防火防盗设施，加固办公楼防盗门窗。
（二）矛盾纠纷排查化解：一是以党的群众路线教育实践活动为引领，充分利用各种宣传方式，加强正面宣传引导，多做凝聚人心的工作，充分发挥社会治理创新信息员作用，及时、有效化解不稳定因素。二是加大防范力度，重点加强人防、物防，通过经常宣传，增强全局的防范意识；强化基础，提高_能力，坚持从源头上治理。三是加强信息沟通，对排查出的不稳定的突出问题，组织专门力量及时调处，加强督促检查，限时解决有可能引发的_性事件，防止和减少因处置不当而激化矛盾。
（三）安全生产检查整改：一是全面落实安全生产责任制。与局属各部门责任人签订《安全生产目标责任书》，并将安全生产工作列入目标管理体系。二是编制完善安全生产事故应急预案。进一步修改《三防应急预案》，有防火任务的单位进一步完善《火灾处置预案》，环卫处、执法大队、公益场馆、市政处以及路灯所和市场服务中心对相关预案进行再次修订，确保更加切合实际情况，更具有可操作性。三是组织开展预案演练。通过开展演练活动，熟悉应急程序，掌握相关知识，增强应急队伍安全防范和应急处置意识，强化应对各类突发事件的自救和抢险技能，提高反应能力、救援能力以及协同作战能力。四是不断强化对安全隐患的排查整治，防患于未然。五是开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产常识和法律法规，使安全意识深入人心。
（四）环境保护：一是加大管理力度，强化保洁责任，在路面保洁、垃圾清运、公厕管理、渣土管理问题上落实长效机制，不断提升保洁质量和服务效率，以精细化管理促进精细化保洁。二是全力以赴加快推进生活垃圾焚烧发电厂项目建设，力争今年10月份实现单机调试的目标。三是加快推进山水广场公厕以及宝积山垃圾中转站项目建设，努力实现年底竣工。四是加大投入，不断完善基础设施建设和环卫装备，提升机械化作业水平。
（五）网上舆论引导专项行动：一是加强网络浏览监测。重点关注主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。门户网站主要关注新浪、网易、腾讯、百度、淮安信息港等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、淮安新闻网、盱眙新闻网等；论坛、博客主要关注网易社区、淮安安澜、盱眙365、百度贴吧(百度)、天涯论坛等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯、微盱眙等。在网页监测浏览中，要注意和盱眙城管局有关的敏感的话题。尤其要重点关注与违建、市政基础设施及广告牌、环境卫生、红绿灯及违停、占道经营、杂物乱堆放、路灯以及信访有关的问题反映、诉求建议和信息报道。二是做好舆论引导工作。通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络yq信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传县城管局关注民生、改善民生的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。
四、具体工作任务分解及下一步措施
（一）天鹅湖生态园的承包经营合同纠纷赔偿问题
信访人张宏伟反映：2012年6月县政府、县城管局强占其租用沙岗村510亩生态园，补偿过低，要求偿还资产，补偿到位。经查，信访人反映的情况不实，2010年10月10日，县城管局与张宏伟签订“天鹅湖生态园承包经营合同”，期限为4年（2010年10月10日至2014年10月10日止）。合同第四条第二项规定“如遇政府征用或招商引资项目整体开发，乙方必须无条件服从，甲方协助乙方和开发商处理相关赔偿事宜”。2012年天鹅湖生态园区域范围内被盱眙县政府引进了圣海天鹅湖项目，该项目被列为淮安市重点项目之一，我局作为合同的发包方根据合同上述规定，要求解除与张宏伟签订的天鹅湖生态园的承包经营合同，符合约定条件。2012年6月7日，我局向其送达了《关于终止天鹅湖生态园经营合同的通知》，并要求在6月20日前完成相关搬迁工作。但张宏伟要求我局赔偿686.6万元经济损失的无理要求，并诉讼至淮安市中级人民法院，淮安市中级人民法院作出如下判决：一、盱眙城管局与判 ……（未完，全文共8986字，当前仅显示2454字，请阅读下面提示信息。收藏《县城管局“五大专项行动”实施方案》）