XX市民政事业发展现状及前瞻

目录/提纲：……
效一、近年来的主要工作
（一）开展“五个民政建设年”活动，夯实民政为民基础
1、推进民政项目建设
2、完善民政基础建设
3、开展民政法制建设
4、提升民政信息化建设
5、规范民政管理水平
（二）立足改善民生，推进各项民政工作
1、完善社会救助体系，提高救助水平
2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力
3、加强基层_建设，加快基层民主建设步伐
4、发展社会福利事业，增强社会保障能力
5、落实优抚安置政策，提升双拥水平
6、创新社会管理，增强服务社会功能
二、当前民政工作面临的挑战和存在的问题
三、下一步民政工作的努力方向
1、加强以综合防御能力为支撑的防灾减灾救灾体系建设
2、推进以加强城乡低保工作为重点的社会救助体系建设
3、加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利体系建设
4、抓好以双拥共建和谐发展为目标的优抚安置工作体系建设
5、推进有利于健康发展和作用发挥的社会组织登记管理_改革
6、推进以完善社区治理为着力点的城乡社区建设
7、全面提升以城镇化建设为重点的区划地名服务水平
8、提高专项社会事务管理服务质量
四、几点工作建议
……
**市民政事业发展现状及前瞻
市民政局

今天非常高兴能有机会向市人大常委会的领导汇报我市的民政工作。民政工作部门就其工作性质而言，是社会服务与社会管理部门，也是代表党和政府联系和服务特定的社会_的窗口部门。随着关注民生，构建社会主义和谐社会，创新社会管理等理念的提出，民政工作的内涵越来越丰富，外延也不断扩大。目前，我市民政工作对象约10万人。作为一个多年的民政工作者，我深深体会到民政工作关乎千家万户，做好民政工作使命光荣，责任重大。市民政局现有人员编制27名，公务员编制24名，工勤编制3名。另有5个下属单位，分别是：市社会福利院、市军队离退休干部休养所、市殡葬管理所、市救助管理站和市福利彩票有奖募捐办公室。局机关有优抚科（含双拥办）、福利事务科、民间组织管理科、安置办、救助科（对外称救助局）、法制科、救灾科、地名科、基层_和社区建设科、规划财务科、监察室、办公室及老龄办等13个科室。民政工作主要分为社会救助、救灾救济、双拥优抚安置、社会福利和社会事务、民间组织管理、基层_建设、区划地名管理等十多个工作领域。近年来，我市民政部门紧紧围绕党和政府的中心工作，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，充分发挥在社会建设和管理中的职能作用，实现了重点工作有推进，难点工作有突破，各项民政
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审批事项下放工作，如期完成了16项下放和接收自治区民政厅下放的10项工作，向社会公布了13项由我局实施的行政审批项目的操作规范、流程图和申请书示范文本，规范了行政审批行为。四是深入开展“学用政策抓落实，强化执行促跨越”活动，完成了民政法律、法规、政策的全面清理和文件汇编等工作。
4、提升民政信息化建设。一是低保、优抚、婚姻登记、社会福利和社会事务、基层_和社区建设等网络平台建设信息管理系统进一步完善。二是城乡医疗即时结算平台已建成使用，为救助对象提供了便捷的报销途径。三是开通了广西**民政网，实现了与全区民政网站联网。充分利用政府门户网、**民政网等媒体加大对城乡低保、医疗救助等政策及其申请审批条件和程序等进行广泛宣传，使城乡低保政策法规、工作信息和动态管理等内容实现网络共享，使各项惠民政策家喻户晓，人人皆知，深受社会各界好评。
5、规范民政管理水平。一是进一步强化全市民政系统干部职工规范管理，依法行政的意识。二是以“管理”为抓手，制订重大事项决策、内部管理规定、财务审计、安全生产管理等制度，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到“两规范两建立”。三是多次开展社会救助、优抚、救灾资金的专项督查，确保资金的高效、安全运行；四是全市福利院、敬老院、光荣院和五保村即“三院一村”入住率由65%提高到85%以上，入住对象和管理人员比率超过了自治区规定的比例标准，服务质量、管理水平进一步提升。
（二）立足改善民生，推进各项民政工作
全市民政部门坚持讲大局，惠民生，创先争优，狠抓落实，较好地服务了全市社会发展大局。
1、完善社会救助体系，提高救助水平。一是成立了市级“社会救助局”和“低收入家庭经济状况核对中心”，县（区）也成立了“低收入家庭经济状况核对中心”，有效解决了家庭收入核算难，救助对象认定难，遏制了在救助对象认定过程中的不正之风，实现社会救助制度的公开、公平、公正。二是社会救助标准不断提高。城市低保标准从2006年的每人每月163元，提高到2013年的350元；农村低保标准从2006年的每人每年683元，提高到2013年的每人每年2000元。三是保障人群不断扩大，补助标准不断提高。2010年全市城市低保对象2.56万人，月人均补助152元，农村低保对象5.53万人，月人均补助50元。2012年，城市低保人数为3.3万人,月人均补助189.33元；农村低保人数6.6万人，月人均补助74.55元。四是城乡医疗救助稳步推进。2010年全市城乡医疗救助22520人次，发放医疗救助金435.99万元；2012年全市城乡医疗救助39218人次，发放医疗救助金1184.61万元。平均每人次的补助金从193.06元提高到302元。五是农村五保保障水平明显提高，目前全市1.2万农村低保对象得到依法供养，五保供养保障水平超过自治区规定的标准。
2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力。一是完善自然灾害应急机制。组织编制《自然灾害救助应急预案》，健全抗灾救灾领导机构，加强灾_告和核灾管理。二是救灾减灾工作有效开展，各级民政部门全面贯彻落实《自然灾害救助条例》，认真履行职责，积极主动配合地方政府抓好受灾群众的生活安排，紧急转移安置被困群众，解决受灾群众临时生活困难。2011年10月初台风“纳沙”“尼格”灾害期间，先后2次启动Ⅳ级响应，紧急转移安置灾民49371人次，调拨救灾棉被350床，帐篷325顶，折叠床150张，蚊帐180床，毛巾被885床，衣服5890件（套），大米118500公斤，饮用水3200件，以及干粮一批。及时下拨救灾资金30万元，救助受灾群众39841人。2012年8月第13号台风“启德”正面袭击**，这是我市近十年来遭遇到的最大风力的台风。我市各级民政部门高度重视，干部职工24小时坚守在防灾抗灾第一线，紧急转移安置受灾人口33572人，救助人口3242人，确保灾民“五有”，实现了灾区_，赢得了灾区群众好评。三是冬春救助工作落实到位。在摸底、核实、公示的基础上，制定《救助方案》，完善发放程序，杜绝代领冒领现象。2011年-2012年度冬春落实生活救助资金1019.8万元，发放口粮784.9吨，发放衣被4.36万套，救助困难群众8.68万人。四是农村住房政策性保险工作扎实开展。2012年，全市组织25.14万农户参加农房政策性保险，落实农村住房保险费47.87万元。据统计，2012年全市倒损房屋报案1745户，协调保险公司立案受理1745户，理赔1745户，赔付受灾农户保险金814.14万元，有效解决了受灾户倒房重建的资金需求。减轻了自然灾害对农民倒房恢复重建的经济压力。五是灾后恢复重建工作成效明显。2012年，全市先后遭受一次特大暴雨和第8、13、23号台风袭击，致使全市农村491户924间房屋严重倒损，全 ……（未完，全文共10878字，当前仅显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏《**市民政事业发展现状及前瞻》）