“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育调研报告（新农合）

目录/提纲：……
一、见人就收“全覆盖”
二、收存折扣款“账不清”
三、收多交少“贪资金”
四、自交自报“骗资金”
一是“加减法”解决全覆盖
二是“除法”解决收款不规范
三是“惩罚”处分违规干部
……
基层新型农村合作医疗参合资金收缴中存在的一些违规现象
——“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育调研报告（新农合）

***县从2007年启动新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点开始至今，已经走过了8个年头。随着时间的推移，该项工作的_、措施、方法都在不断的完善中，许多方面已经比较成熟。但在参合资金的收缴中，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
一、见人就收“全覆盖”。
新农合工作本身强调“农民
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略334字，正式会员可完整阅读）……　
，统一到信用社取款，把群众的参合款扣起来后将存折和剩余的钱归还群众。部分村干部因工作不细致，经常出现丢失群众存折、算错账等情况，给群众带来不便。部分村干部甚至私欲膨胀，做出扣留群众存折、冒领群众资金等违纪违法行为，侵害群众利益，影响干群关系。
三、收多交少“贪资金”。
有的村干部收到一户群众的参合款后，漏报1人或2人的名字到乡镇合管办，故意贪污这1人或2人的参合资金。村干部在填发《新农合参合证》时，把这户群众全部的名字填在《新农合参合证》上迷惑群众。直到群众生病需要报账时，因参合系统里面无漏报群众的资料而群众无法报账，侵害群众利益。截留的这些资金被村干部自己贪污或私分。这些村干部在收款时打算不按照规定开具专用的票据给群众，导致上级部门调查追责时不好核实。
四、自交自报“骗资金”。
乡镇下达给各村的新农合参合资金收缴任务，许多村都给村医生分摊了收缴任务。部分村医生在向群众收参合款时，对全户外出、户籍在人不在等原因无法收到的参合对象的资金就自己垫钱为群众缴纳新农合，并将这些群众的《新农合参合证》留在自己手中，找机会采用虚开处方、伪造病历等方式套取新农合资金。
治理这些违规行为的意见建议：
一是“加减法”解决全覆盖。一方面要加大向群众宣传新农合优惠政策的力度，是群众充分认识到这是一个使群众享受实惠的保险机制，提高群众参合的积极性和主动性；另一方面，要加大向五保人员、低保对象等政策免收对象的政策宣传力度，让免收这个优惠政策人人知晓。同时，建议上级政府减少新农合参合资金收缴的目标任务数，让“群众自愿”的原则落到实处，毕竟基层实际存在“全户外出务工、户籍在人不在”等与户籍人口数量相差的地方。
二是“除法”解决收款不规范。去除收 ……（未完，全文共1476字，当前仅显示938字，请阅读下面提示信息。收藏《“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育调研报告（新农合）》）