地区煤炭行业发展调研报告

目录/提纲：……
一、煤炭行业管理基本情况
二、重视行业管理，重点推进煤炭产业升级工作进度和强化煤矿安全生产监管
（一）强化行业管理，确保产业优化升级
1、注重服务，做好年检工作
2、强化督查，确保新建（改、扩建）项目顺利进行
（二）加强安全生产监管力度、强化监管措施，确保安全、生产两不误
1、依法认真履行职责，狠抓责任落实，明确职责，规范考核工作
二是进一步细化和规范了考核细则，按照轻重缓急确定考核比重，突出了工作重点
四是狠抓安全生产“三同时”工作，完成了6家企业安全专篇审查上报工作
3、全面加强了安全生产培训工作
4、进一步加强了地区应急救援队伍建设有关督促和协调工作
三是重新修订完善了《吐鲁番当前煤矿较大事故应急救援预案》上报了地区应急办
四是积极协调和督促矿山救护队、煤矿企业规范签订救护协议
5、强化了政策法规教育和安全生产宣传工作
6、坚持以人为本、狠抓职业危害防治工作，保护工人的合法权益
7、积极推进安全质量标准化工作
二是把安全质量标准化工作作为年度考核内容
三是加大检查力度，严格落实验收标准，确保完成达标计划
三、存在问题及建议
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地区煤炭行业发展调研报告

近年以来，地区煤炭行业管理工作在地委、行署的正确领导下，在自治区煤管局的支持和指导下，以科学发展观为指导，全面落实地委扩大会议精神，积极围绕地委提出的打造“三大板块”、立足“五大基地，九大产业链”的发展战略，依法认真履行行业管理和安全监管职责，现就近年发展状况报告如下。
一、煤炭行业管理基本情况
（一）煤矿企业情况：2015年底全地区有正常生产煤矿企业14家，新建、改扩建13家，停产、半停产5家。
（二）原煤生产销售情况：2015年全地区煤炭企业生产原煤1205.23万吨，较上年1664.82万吨下降27.6%；2015年全地区煤炭企业销售原煤1258.67万吨，较上年1489.32万吨下降15.48%；2015年全地区煤炭企业库存原煤133.06万吨，较上年175.51万吨下降24.18%。同比下降的原因：由于产能过剩，以及运力不足造成外销困难。
（三）安全
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挥部、装备制造业和食品、酿造加工业产业招商引资指挥部、矿区总体规划及发债工作指挥部工作，按时保质完成了指挥部安排的各项工作。在装备制造产业招商引资方面，我局通过调研，完成了全地区煤矿企业、非煤矿山企业、环保企业以及特种设备企业摸底调查工作，并结合实际制定下发《吐鲁番地区装备制造业招商引资工作安排意见》。组织相关部门对吐鲁番市、托克逊县装备制造业招商引资等准备及启动工作进行了专项督查。组织人员前往乌昌地区，对部分装备制造企业进行现场调研并拟写调研报告。为地区装备制造产业招商引资工作打下了良好基础。
（二）加强安全生产监管力度、强化监管措施，确保安全、生产两不误。地区煤炭系统紧紧围绕“隐患排查治理”这条主线，以“安全生产基础建设年”活动为抓手，开展了“深化整治、夯实基础、确保安全、促进发展” 煤矿百日安全生产主题专项活动、“打非治违”专项活动、“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践等活动；还开展“一矿一策”专家会诊工作和“六大系统”建设工作。依法加强监管力度、强化监管措施，确保全年安全生产。2013年共出动各类人员438人次、检查各类矿井67家次、下达现场处理决定书67份，（其中：限期整改通知书61份、责令停产整改通知书5份、复查意见书1份）查处各类隐患2462条，已经整改2281条，整改率为93%；立案调查处理一件，罚款3.5万元。
1、依法认真履行职责，狠抓责任落实，明确职责，规范考核工作。一是按照一岗双责的要求，我局和各县（市）煤管局签订的安全管理责任书，进一步明确了任务、划清了责任。二是进一步细化和规范了考核细则，按照轻重缓急确定考核比重，突出了工作重点。三是加强了日常安全监管工作,基本实现了安全检查工作每季度覆盖所有正常生产矿井一遍的目标,完成了监管工作计划。四是狠抓安全生产“三同时”工作，完成了6家企业安全专篇审查上报工作。
2、严格实行行业安全诚信建设制度，提高了煤矿企业安全生产管理主体责任意识。一是继续兑现、认真执行《安全生产死亡事故风险抵押承诺制度》、《安全生产“零死亡”承诺书》、《预防安全生产事故承诺书》、《隐患排查治理承诺书》、《煤炭行业安全生产自律公约》、《安全生产隐患排查治理“黑名单”制度》、《安全生产事故约谈制度》等制度，增强了煤矿企业安全生产意识，提高了企业安全生产自我约束能力。二是严格执行隐患公示、隐患整改结果公示、带班公示等“三公示”，让企业自觉接受群众监督。三是狠抓隐患排查治理督促工作，对月度隐患统计报表中隐患整改率达不到90%以上的县（市）发出6份督办函，督促县市加强患整整改监管力度。
3、全面加强了安全生产培训工作。深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》全面强化了安全生产培训工作，2013年，各县（市）举办煤矿企业全员培训班10期，共培训824人；地区煤矿安全技术培训中心举办各类管理、特岗培训班20期，培训468人，培训人数比去年同期增长21.3%。
4、进一步加强了地区应急救援队伍建设有关督促和协调工作。一是积极督促、指导地区矿山救护队起草《关于解决当前矿山救护队资质的报告》（吐地煤安【2013】51号）上报了行署，反映了存在的问题，提出了解决问题的办法，为上级决策提供依据。二是积极督促和带领地区矿山救护队开展预防性安全检查，收集服务矿井相关资料、熟悉现场情况， ……（未完，全文共3557字，当前仅显示1796字，请阅读下面提示信息。收藏《地区煤炭行业发展调研报告》）