关于“加强我市医疗卫生监管的建议”的代表建议办理情况汇报

目录/提纲：……
一、办理情况
（三）规范新农合基金管理制度，建立健全新农合基金安全有效使用的长效机制
一是完善监督体系，加强监督职能
二是严格执行新农合基金财务制度，定期向社会公布新农合基金收支情况
三是进一步完善新农合信息化网络建设
四是建立基金运行分析和预警机制，提高运行质量
五是建立督查制度，定期抽查新农合门诊、住院补偿情况和入户核查
六是全面推行县、乡、村三级公示制度，畅通投诉、监督渠道
七是建立健全定点医疗机构的准入和退出机制，强化对医疗机构的约束
八是增加违规成本，加大对违法违纪案件的查处力度
九是乡镇一级的新农合管理经办机构与乡镇卫生院的医疗服务相分离
十是实行县级经办机构向乡镇派驻经办审核人员，确保经办人员的独立性
（六）积极推行各项惠民工程，努力提升基层服务质量，使老百姓得到最大实惠
一是加强人才培养，提高基层医护人员服务水平
二是落实科学发展观，统筹城乡卫生资源
二、下步打算及工作措施
五要强化“三基三严”培训考核，2014年2月稳妥推开医师多点执业试点
……
关于“加强我市医疗卫生监管的建议”的代表建议办理情况汇报
**市卫生局

各位代表：
市十八届人大五次会议期间，市人大代表提出了“关于加强我市医疗卫生监管的建议”的建议。现将落实情况汇报如下：
一、办理情况
在收悉人大代表“关于加强我市医疗卫生监管的建议”的建议后，市卫生局高度重视，根据代表提出的问题和建议，明确职责，深入调研，责成相关科室结合2014年日常工作和医药卫生_改革工作认真抓好了落实。
（一）大力实施三双行动，努力控制药占比、高值医用耗材费用，把“药占比”等指标纳入各级各类医院考核指标。
为规范医疗机构行为，控制医药费用过快增长，市卫生局采取多项措施，大力实施“三双行动”，控制医药费用取得了明显效果。
一是全面实施国家基本药物制度，医疗机构将基本药物作为首选药物，并按规定的配备使用品种比例和销售额所占比例配备使用；二
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略599字，正式会员可完整阅读）……　
三是进一步完善新农合信息化网络建设。四是建立基金运行分析和预警机制，提高运行质量。五是建立督查制度，定期抽查新农合门诊、住院补偿情况和入户核查。六是全面推行县、乡、村三级公示制度，畅通投诉、监督渠道。七是建立健全定点医疗机构的准入和退出机制，强化对医疗机构的约束。八是增加违规成本，加大对违法违纪案件的查处力度。九是乡镇一级的新农合管理经办机构与乡镇卫生院的医疗服务相分离。十是实行县级经办机构向乡镇派驻经办审核人员，确保经办人员的独立性。
（四）加强医疗市场监管，推行医患纠纷第三方调解机制，改善医患关系，构建社会和谐。
通过深入开展“医院管理年”、“平安医院创建”等活动，医院的服务能力、服务质量、服务水平得到了进一步提升。2013年我市加大打击非法行医工作力度，通过开展诊所专项整治活动、医疗市场清理整顿百日专项行动活动、器官移植整治专项行动、大中型医疗机构专项检查活动、打击“医托”专项整治、医疗广告管理、推行医疗机构依法执业承诺制等活动，全面规范了医疗市场秩序。
2013年2月市政府出台了《菏泽市医患纠纷预防与处置办法》，截至2013年9月，各县区均建立由综治办牵头，卫生、司法、公安组成的医患纠纷预访与处置机制，成立了专门的医患纠纷调处办公室。各县区人民医院和局属公立医院均成立了医患关系办公室，负责院内投诉管理、与县市医患纠纷调处机构衔接，处理医患纠纷与投诉。当前，医患矛盾化解处置的医院内和医院外两个网络已经健全，正在有效衔接运转，处置化解医患纠纷的新机制已经初步形成。
（六）积极推行各项惠民工程，努力提升基层服务质量，使老百姓得到最大实惠。
市卫生局以加强基层医疗卫生体系建设为工作重点。
一是加强人才培养，提高基层医护人员服务水平。2013年对161名乡镇卫生院医师进行全科医师培训；按照“薄弱科室、重点科室优先”的原则，组织3家三级医院为全市16家县级医院免费培训县级骨干医师30名。二是落实科学发展观，统筹城乡卫生资源。积极实施“卫生支农工程”和“卫生强基工程”。两项工程均是以推广卫生适宜技术、扶持重点学科建设、重视人员培训、提高医院管理水平为主要内容，以市、县级医院和乡镇卫生院建立对口帮扶关系，定期不定期开展巡回医疗活动、“三夏三秋”及纪念日免费送医送药、送卫生知识到田间地头等活动为基本形式，以提高农村卫生综合服务水平为根本目的的惠民工程。三是为统筹调配使用优质医疗资源，调动医务人员积极性，2013年12月份省卫生厅批准我市2014年开展医师多点执业试点工作。
二、下步打算及工作措施
2012年将按照医改要求，以医院评审评价为主线，以稳妥落实医改各项措施为主导，全面加强医疗卫生监管。
一要巩固医疗机构实施基本药物制度成果，将基本药物作为首选药物，严格实行药品集中采购制度，严格控制“药占比”。
二要继续把控制医药费用不合理增长作为医疗服务监管的突出重点，大力推进检查结果互认，严格抗菌药物使用环节管理，努力推行“防统方”管理软件的普及使用，保证抗菌药物的合理应用。
三要严格新农合定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，加大对定点医疗机构的监管和 ……（未完，全文共2647字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“加强我市医疗卫生监管的建议”的代表建议办理情况汇报》）