经开区副主任在开发区安全生产基础建设现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识
二、明确责任、强化落实
一是严格落实“五落实五到位”规定
二是要严格执行企业安全生产风险分析和预警制度
三是要严格执行企业隐患排查治理制度
四是要严格执行企业负责人轮流现场带班制度
五是要严格执行从业人员安全培训制度
六是要严格执行企业安全生产专项投入制度
七是要严格落实外包工程等安全管理制度
八是要严格落实应急处置预案和救援演练制度
三、依法监管，防患未然
三是对未落实安全生产规定的事故企业责任人员决不姑息
……
经开区管委会副主任在**经济技术开发区安全生产基础建设现场会上的讲话
（2015年7月29日）

同志们：
经开区管委会决定召开这次企业安全生产工作现场会，主要目的是对全区企业安全生产进行动员、部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为加强企业安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。下面，就做好企业安全生产工作我讲三点意见：
一、统一思想、提高认识
安全生产，关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。为此，国家和省市高度重视安全生产工作。众所周知，新修改的《中华人民共和_全生产法》，已于去年12月1日起施行。为更好地贯彻落实新的《安全生产法》，我省颁布了新的《黑龙江省安全生产条例》。新安法和新条例，一个最显著的亮点是，提出安全生产工作应当以人为本，这充分体现了__、李克强总理等_领导同志近年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对
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体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
一是严格落实“五落实五到位”规定。《五落实五到位规定》对如何落实企业安全生产责任特别是领导责任做出了明确规定，把企业应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚。经开区所有企业要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照《规定》要求进一步健全并落实安全生产责任体系。必须建立健全安全生产管理机构，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产共同承担领导负责，领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，并把安全生产责任目标分解到班组，细化到职工，使“党政同责”、“一岗双责”和管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全在组织上得到有效落实，使企业人人身上有压力，个个肩上有责任。
二是要严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
三是要严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。
四是要严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。
五是要严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。要突出培训重点，各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。要注重培训效果，要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。企业主要负责人和安全生产管理人员、 特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。
六是要严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位；配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。
七是要严格落实外包工程等安全管理 ……（未完，全文共3713字，当前仅显示1875字，请阅读下面提示信息。收藏《经开区副主任在开发区安全生产基础建设现场会上的讲话》）