目录/提纲:……
一、“两个责任”制度落实常态化
二、“两个责任”管理运行常态化
三、“两个责任”责任追纠常态化
一、构建惩防体系是交通运输事业发展必然选择
1、构建惩防体系是交通运输事业发展内在要求
2、构建惩防体系是交通运输事业发展组成部分
3、构建惩防体系是交通运输事业发展重要保证
二、以惩防体系建设助推交通运输事业发展主要做法
1、加强权力内控机制建设
2、加强廉政风险点源排查
3、加强内外跟踪监督制约
三、以惩防体系建设助推交通运输事业发展基本成效
四、当前交通运输行业惩防体系建设面临问题及建议
一、认真落实党风廉政建设责任是依法行政、高效工作的保障
二、落实党风廉政建设应当不断强化自律意识和责任担当,践行“三严三实”
三、落实党风廉政建设对自身工作上需整改完善的几点提示
一、落实主体责任是政治责任,必须敢于担当
二、落实主体责任是永恒主题,必须常抓不懈
三、履行主体责任是现实要求,必须善抓善成
一、自身要当好表率
二、班子要知责明责
三、机制要创新完善
四、监督要保障有力
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交通运输局落实“两个责任”心得体会(共6篇)
如何在工程建设中落实“两个责任”
的一点思考
**交通运输局
“常金一体,东扩南移,苦干三年,强基进位”,近几年,**市委市政府唱响**大发展主旋律,围绕“跨越发展”的核心目标,对未来**城市空间、产业、交通、生态、新型城镇化等方面进行大规划大建设,最终实现常州苏南中部崛起。“常金一体,交通先行”,努力构建“快速化、多层次、多通道、全方位”的立体交通格局,是带动和推动**市经济社会快速发展的首要保障。交通基础设施建设工作稳步发展、安全发展,“两个责任”和“一岗双责”尤显十分重要。
一、“两个责任”制度落实常态化。
“落实
党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届四中全会对反腐败_机制建设的重要部署。
党委要结合建设工程实际,深入研究工程各个领域系统性惩防体系,建立健全相关机制_;经委要深入研究相关监督防范机制,引成有效的监督防范手段,确保在工程建设各个环节有章可循,制度化、规范化,始终保持在正确框架中运行。
二、“两个责任”管理运行常态化。
在工程招投标、建设施工及工程变更、结算过程中,党委必须把工程建设管理的党风廉政建设和反腐败工作纳入主要管理工作,与党建同部署,同落实,同检查,同考核,严格监督检查、责任追究,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,管理运行常态化。一把手要履行好第一责任人的责任,亲自挂帅、靠前指挥,示范带头、当好表率,具体抓、抓具体,对党风廉政建设重点工作直接
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风为重点,以严肃执行纪律为保障,由易到难循序渐进解决“四风”问题;明确各级党委既是党建工作主体也是廉政建设主体。对交通运输行业来说,作为党建重要任务之一,廉政建设如何落地,体现出明确制度、活力和成效?这些问题已成为当前交通运输事业发展工作重中之重。
1、构建惩防体系是交通运输事业发展内在要求。作为政府职能部门之一,交通运输行业直接担负建养管征四大任务,工程项目多、投资规模大、建设周期长,权力相对集中,时刻面临质量、安全、廉政三大风险考验。加之交通员工素质参差不齐、岗位复杂多变、工作点多线长面广,给日常教育监管带来更大难度。近年来,尽管局党委在抓风险防控特别是廉政风险防控上做了大量工作,化解廉政风险能力有了很大提高,但应当看到:与其它政府部门相比,交通是一个与钱物频繁接触部门、一个与社会广泛交往部门、一个与民生密切关联部门。行业特点客观存在着诱发腐败物质条件,决定了交通从业风险性和廉政高危性。尤为重要是交通员工并非生活在真空中,或多或少会受一些不良社会风气影响侵蚀。特别在一些重要部门或关键岗位工作同志,手中或多或少掌握一定权力和资源,如工程建设、行政许可、行政审批、财务管理、物资采购等等,这些权力和资源同样不同程度面临各种各样诱惑考验。如不能坚持自重自警自省自律,稍有不慎就可能会被利益所诱惑而发生违规违纪甚至违法问题。这种潜在职业风险是客观存在的,也是需要重点防范坚决杜绝的。
2、构建惩防体系是交通运输事业发展组成部分。惩防体系建设与交通运输事业发展是一个有机统一体,二者间既互相包含又相辅相成,不仅实施主体具有同一性,二者目标同样具有同一性,都是为了更好弘扬正气、净化风气、纯洁队伍、维护稳定、促进发展。因此交通运输行业在积极抓好中心工作同时,必须高度重视惩防体系建设,在摸清底数把握实情上下功夫,在突出重点抓住关键上做文章,在正风肃纪惩恶扬善上见实效,使其真正为中心工作提供坚强政治保障。事实上,交通运输行业需要监管对象数量大,存在廉政风险点源多,给惩防体系构建带来诸多不利影响。首先从机构设置看,县市一级交通运输部门行政级别不高,只是一个科级单位,但下属单位众多,内部体系庞大,人员结构复杂,管辖范围宽泛,仅所属党支部就有20多个党员600多名监察对象480多名。其次从职责划分看,所属单位根据分管行业不同工作性质各自独立承担相应工作职责,有的负责国家相关方针政策法津法规学习宣传和贯彻执行,有的负责水陆交通基础设施规划、建设、管理和养护,有的负责交通规费征管、行政许可、行政执法等等,其中每项职责又可细分为多个具体环节,每一环节几乎都涉及到权力运行和经济活动,诸如决策权、管理权、处罚权、收费权、审核权、审批权、_裁量权等,是易发多发腐败问题重点部门。再次从预防重点看,工程建设和行政执法仍然是腐败易发多发领域。尤其工程建设领域贪污贿赂犯罪苗头不容小视,当前交通运输仍处于大建设大发展阶段,每个工程项目参建队伍构成多样,既包括内部现场管理人员,还包括规划、设计、施工、监理等外部人员。部分低素质施工队伍为获取最大化利润,常以不法手段拉拢腐蚀工程现场管理人员,一些意志薄弱者往往经不住诱惑而被拉下水。
3、构建惩防体系是交通运输事业发展重要保证。从惩防体系建设与交通运输事业发展要求看,出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,为交通运输事业发展特别是反腐倡廉建设提供了很好机遇,也为交通运输行业党建工作提供了有力抓手。构建具有交通运输行业特色惩防体系,必须正确处理好当前与长远、治标与治本、惩治与预防之间辩证关系,一方面围绕既定目标科学规划合理布局,把整体推进与解决重点问题有机结合起来,在整体推进中突出重点问题的解决,以重点问题的突破带动整体推进;一方面在坚决惩治腐败同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,从而最大限度压缩腐败行为空间。根据这些要求,近些年交通运输行业围绕“权力阳光运行、管理有序到位、工程规范建设、行风显著改进”目标,积极探索惩防体系建设新办法新举措,以勤廉教育为根本,以源头防控为关键,以制度建设为保障,加强对干部职工针对性常态化教育,加强对重点岗位廉政风险点源排查,健全齐抓共管综合治理工作机制,建立制度与监督并重管理机制,整体推进制度、监督、纠风、惩治等各项工作,不断延伸惩防体系建设触角,有效阻断腐败问题滋生土壤,为交通运输事业健康发展保驾护航。
二、以惩防体系建设助推交通运输事业发展主要做法
建立健全惩治和预防腐败体系,核心是以改革创新精神加强制度建设。预防和惩治腐败都要依靠制度,发挥制度规范和保证作用,这是严厉惩治腐败和有效预防腐败前提和基础。对交通运输行业来说同样如此,只有把惩防体系建设与交通运输行业特点结合起来并以制度化形式确定下来,才能从根本上保证交通运输行业反腐倡廉建设。从
调研情况看,交通运输行业各单位都把惩防体系建设作为党建工作重要组成,与党建工作同部署同落实同检查同考核,有力推进了党建工作水平不断提高。
1、加强权力内控机制建设。权力内控机制建设其目的是通过制度执行压缩行_力寻租空间,确保权力能够在阳光下运行。近年来,交通运输行业主要围绕易发腐败环节,大力加强内控机制建设,努力将隐性权力显性化、显性权力规范化,有效预防了腐败行为产生。一是减少行政执法程序_裁量。在执法检查环节上重点抓好行政执法程序监督,在处罚环节上出台《行政 ……(未完,全文共16031字,当前仅显示2883字,请阅读下面提示信息。
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