干部学习讲稿：卖官鬻爵腐败案例警示

干部学习讲稿：卖官鬻爵腐败案例警示

各位学员，上午好。我们今天围绕着反腐败作一个案例警示教育。
课程前言：从《旧制度与大革命》说起
在清朝末年有一本奇书叫《官场现形记》。在《官场现形记》里提到了，里面有一个主人公提到了，他说：“我这个人闯荡江湖几十年，从事了几十个职业，最终发现还是当官最好，这个职业成本最低，收益最大，风险最小，收益无穷大。”所以他发誓要把赚来的钱去买一个官来做做。这反映了，一个王朝在后期往往会爆发大规模的系统性的溃败，腐败问题。
腐败的高级形式是卖官鬻爵腐败。在一个政治清明的时代，朝廷的官职是国家之公器，肯定不会用来买卖的。这个东西是要用来为老百姓服务选拔，即使是在封建社会，君主也会选拔一些贤明的人，我们叫“贤人政治”，他要选择一些善良的君子来代替他治理这些臣民们，这样才形成一个清明政治。所以到了后期，统治者由于骄奢淫逸，消费无度，开支不够了，所以他就开始卖官了，但卖官会导致一个恶性循环，买官的人要收回成本，因为买官的人是将卖官买官当做一个生意，卖官的人是想赚钱，但买官的人也一样，他也想赚钱，他交了这个钱之后，要把这个钱赚回来，所以他要变本加厉地捞钱，所以这就形成了一个恶性循环，所以清朝末年讲到的三年清政府，十万雪花银，这是一点也不假的，所以它会形成整个社会系统性的溃烂和腐败。今天我们围绕着卖官鬻爵式腐败给大家做一个案例警示教育。
我们近日看到了，在七一建党之前，即我们党成立93周年之前，新华网夜间一个消息在网上公布，中共中央总书记_在6月30日主持召开中央
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1037字，正式会员可完整阅读）……　
士之后朝廷会委派他一个官职，他会代替皇帝对老百姓行政，这是一个传统的理想的中国社会。
但卖官鬻爵现象出现之后，就会阻碍了这些有知识、有文化的人的道路，大家觉得读书做官没有用，为什么读书没有用？我有钱就行了，有钱就可以买官，有钱人买官，这些人往往是没知识没文化的，没知识没文化的人最后进入了统治者，这个社会就形成了一个恶性循环，所以卖官鬻爵是腐败的高级形式，它是导致整个社会腐败的一种高级腐败形式。
在《旧制度与大革命》里面提到的，法国的国王们最开始只是卖一些贵族的头衔来创造收入，为什么这些有钱人会热衷于买这些贵族头衔？因为在当时的法国贵族享有特权，最大的特权是免于缴税的权利，所以这些中产阶级们权衡之后发现花钱买爵位是很划算的一件事情，因为一旦得到贵族的头衔之后，就不要再缴税，而且还会得到整个社会的尊敬，所以我们看到在美国好莱坞大片《泰坦尼克号》里面，露丝就是一个落魄的欧洲贵族，尽管她家道中落，已经没钱了，但她还有一个贵族的头衔，我是贵族子女，贵族的小姐，所以她靠这个头衔还可以按照传统的门当户对的观念找一个有钱的暴发户。所以，中产阶级们一旦有了钱就要花钱买头衔。
但法国的国王们通常都是不讲道义的，在授予你贵族头衔之后他随时会取消，虽然他当时赚了一笔钱，但是过了几年，他觉得我这个钱又不过了，法国的国王路易十四曾经一口气把过去1992年所卖的贵族全部取消，让你们重新交钱，为什么？因为我不能跟你做一锤子买卖，以前的国王，我的父亲，我的祖父确实把头衔卖给你，但我今天全部取消，重新交钱，否则不算了。过了80年之后，路易十五又干了这个事，又重新把路易十四的全部取消，重新交钱，卖官是可以反复卖的，大家注意。待会儿我们讲刘志军案件的时候就知道，卖官为什么是最赚钱的了，他卖了之后，他把你调走之后又可以继续卖，这个官职可以反复交易。
类似的问题，在中国的清朝也是有的，当进入了清朝中期以后，清政府财政收入不够了，皇帝开支也比较大，所以清朝政府也开始卖官，当然一开始卖的都是荣誉性的官职，比如道台。但很多人花了好多银子买的是候补道台。北洋水师里面李鸿章为了筹集海军军费，开了一个叫海防捐，这也是他为很多青年所不耻的，什么叫海防捐？是为了筹集海防国防收入，我现在把官职向大家出售，有钱人来买，比如交五万辆银子给你一个候补道台，但这个候补道台是一个荣誉性的，没有真正的实权。在清朝往往一个官员，一个真正实权的道台后面可能有十几个候补道台，所以有的人一辈子也候补不上去，就像我们今天有官员说，有处长，还有处调，有些处调可能永远当不上处长，有些局长也有巡视员，巡视员只是一个荣誉性的待遇。而且清朝时候卖官的钱是直接进入国库的，这个钱不是归李鸿章个人的海防捐，它是直接进入中央财政了，用来支出与海军支出，还不是进入个人口袋的。这么看来，清朝政府的卖官还是比较规范的，相比我们今天，今天我们看到很多卖官全部进入官员个人腰包了，这个更可怕了。所以我们今天来围绕卖官鬻爵的问题跟大家作一个探讨。
一、刘志军案例分析
我要讲的第一个案例是刘志军的案例，刘志军是一个非常具有典型性的案例，他是湖北鄂州人，湖北鄂州人对他有一个非常复杂的感情，把他当做当地的青年人奋斗的榜样，曾经是，甚至很多湖北人对他是相当感激的，认为刘志军对湖北的铁路建设贡献非常之大，包括宜万铁路，在喀斯特地貌的山区地带，这种铁路的快速建设，很多人认为没有刘志军的话，中国的铁路建设没有这么快，中国的高铁不会发展这么快，但功是功，过是过，在今天这个社会，功过不能相抵，不要认为立了大功就可以为所欲为，这是两码事情了。
首先看一下刘志军的简历，他是1953年出身，男，汉族，湖北鄂州人，中国共产党党员，中央党校研究生学历，工程师，曾任中华人民共和国铁道部部长，十七届中央委员。
2011年2月，因涉嫌严重违纪被免除党组书记职务，2月15日全国人大免去其铁道部部长职务。2011年12月28日国务院常务会议对“7•23”甬温线特别重大交通事故处理决定，原铁道部部长刘志军要承担主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。
2012年11月4日十七届七中全会审议通过的中纪委关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予刘志军开除党籍的处分。2013年6月9日，北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权一案，7月，法院作出一审判决，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。这是刘志军被处理的过程。
但这张图片我们可以看到刘志军的成长过程也是一步一个脚印上来的。1953年出身于湖北鄂州，1972年担任武汉铁路分局武昌工务段养路工人，他是从养路工人干起的，团委干事，团委书记。
1981年到交通大学学习，1982年又在西南交大学习。1984年担任郑州铁路局武汉铁路分局江岸车站站长，党委副书记，分局政治部副主任，1987年担任广州铁路局党委政委政治部副主任，1989年担任郑州铁路武汉分局局长，1991年担任政治铁路局副局长党委常委，1992年担任湖北省国防工办党组书记，这时候已经正厅级了，1993年参加铁道部运输改革调研工作，1993年4月担任沈阳铁路局局长，1994年担任铁道部党组成员运输组调度长，1996年担任铁道部副部长，又过了六年，担任了铁道部党组书记副部长，过了一年之后，6个月之后，担任铁道部部长党组书记，达到了他人生的最顶点。在2011年，在他担任铁道 ……（未完，全文共12245字，当前仅显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：卖官鬻爵腐败案例警示》）