新邵县易地扶贫搬迁摸底调查工作情况汇报

目录/提纲：……
一、2011年-2014年新邵县易地扶贫搬迁总体情况
一是促进了观念更新
二是加快了脱贫步伐
三是改善了生产生活条件
四是保护了生态环境
一是广泛宣传发动，统一思想认识
二是加强组织领导，完善运行机制
三是创新安置形式，确保搬迁效果
一是整体搬迁，集中安置
二是散户搬迁，插花安置
三是自发搬迁，协助安置
四是建设搬迁，易地安置
四是实行激励政策，确保项目实施
一是资金安排上向搬迁户住房建设倾斜
四是县直各职能部门在办理相关手续和收费上给予优惠和优先，为搬迁户排忧解难
五是规范项目管理，确保工程质量
一是推行项目公示制
二是实行“四制”管理
三是规范档案管理
四是项目实行二级验收制
六是严格资金管理，确保安全高效
（四）存在的突出困难和问题
一是土地调整难度增加
二是绝对贫困_搬迁困难
三是后续产业发展支持力度不够
四是基础设施建设不能完善
（五）下一步工作建议
二、今后一段时期易地易地搬迁总体思路
一是优化搬迁形式，确保搬迁效果
二是完善配套措施，确保农户安居乐业
三是加大搬迁力度，确保农户早日脱离贫困
……
新邵县易地扶贫搬迁摸底调查工作情况汇报

新邵县位于湖南省中部邵阳盆地与新涟盆地之间，地处雪峰山脉东侧、资江中游，全县总面积1763平方公里，总人口81.9万人，其中贫困人口33.65万人。全县15个乡镇有439个村共37.1万人分布在雪峰山系的龙山、板子山、大形山等边远高寒山区、水库移民安置区和花岗岩质地带。很多群众存在交通不便、就医难、上学难、饮用水不安全、社会保障水平低等困难。因此，搞好易地扶贫搬迁，攻克极端贫困村治穷脱贫是我县各级政府各部门当前的一项重要工作。
一、2011年-2014年新邵县易地扶贫搬迁总体情况
(一)基本情况。2011年-2014年，上级发改部门共安排我县易地扶贫搬迁工程2个。一是 2012年度的易地扶贫搬迁工程安排在我县大新乡，该项目计划的主要建设内容为建设安置住房及附属杂房19750平方米，各类灌溉渠道20千米，村组道路10千米，人畜饮水工程9处；总投资
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贫搬迁工程中，我们十分注重改善移民群众生活条件，不仅帮助修建住房，而且加强了水、电、路等基础设施建设，切实解决移民群众行路难、饮水难、就医难、上学难等问题，让搬迁群众过上安定舒适的生活。四是保护了生态环境。那些居住在自然条件恶劣地区的贫困群众，由于生存环境恶劣，生产方式主要是刀耕火种，对生态资源的破坏性很大。易地扶贫搬迁后，生产、生活条件明显改善，生产、生活方式根本转变，自然生态资源得到有效保护，水土流失、滑坡等自然灾害的危害得到了有效遏制。
(三)经验做法。一是广泛宣传发动，统一思想认识。通过召开乡村干部、党员组长动员和宣传会议，制作标语、横幅和工程牌等方式，加大宣传力度，使搬迁政策做到家喻户晓。深入迁出地和迁入地，了解群众的真实愿望和实际困难，做好搬迁群众思想工作，消除搬迁群众的思想顾虑。广泛动员群众参与项目建设，按标准发放劳务报酬，充分调动搬迁群众自建家园的积极性。二是加强组织领导，完善运行机制。各级党委、政府把易地搬迁工作作为雪中送炭工程，放在心上，抓在手上，全力支持。我县成立了由有关职能部门为成员的易地搬迁试点工程领导小组，对项目建设实行全过程参与，全方位服务。项目乡镇也成立了由镇（乡）长任组长的易地搬迁试点工程领导小组，由镇（乡）移民办具体负责易地搬迁工程的规划编制、计划上报、资金审核、项目实施的协调及监督检查等工作，充分发挥镇（乡）人民政府三大主体地位作用，即计划的主体、实施的主体、监督的主体。三是创新安置形式，确保搬迁效果。在易地搬迁工作中，各搬迁对象户情况各异，田地、山林、宅基地等生产生活资料需要统筹调配。为此，我们按照“农户申请、群众评议、村级审查、乡镇核准、张榜公布”的要求，慎重客观公正地确定搬迁对象。根据不同情况，采取科学合理的办法，创新不同的形式进行易地搬迁安置：第一是整体搬迁，集中安置。把易地搬迁与流域治理、土地整理、多种经营基地建设等项目结合在一起，充分利用新增的耕地以及原集体所有的闲置荒山荒地等场地安置搬迁户，并为他们解决具体的公共设施问题。第二是散户搬迁，插花安置。我县受山区条件限制，不少农户居住分散，全部集中搬迁安置，不利因素和限制条件很多。采取插花安置主要是利用农村人口减少，外迁后腾出来的土地及房屋，集体机动地和农村闲置的资产进行一家一户单独安置，这样操作简单易行，成本较低，比较方便。我们在实施整村推进重点贫困村建设的过程中，主要采取这种办法，效果很好，深受农户欢迎。第三是自发搬迁，协助安置。有部分农户原来居住在条件比较差的地方，近年来，由于家庭经济环境有了明显好转，自发自愿地向自然条件比较好的地方搬迁。尽管他们有的不属于贫困户易地搬迁的范畴，但是我们依然采取灵活的方式予以适当扶助。第四是建设搬迁，易地安置。结合重点工程建设实施易地搬迁。四是实行激励政策，确保项目实施。易地搬迁的主要对象大都是居住在自然条件恶劣，基础设施落后，生产生活条件艰苦的贫困农户，他们大部份经济收入低，生活困难，属于特困农户，所以搬迁对他们来说是一件非常不容易的事，需要一定的资金、物资支持和政策激励。为了调动他们的积极性，我们采取主要采取四种措施加以激励：一是资金安排上向搬迁户住房建设倾斜。如2012年度项目中，大新乡对搬迁户住房补助由省规定每人补助3000元的标准调整为4500元；基础设施补助由省规定 ……（未完，全文共5082字，当前仅显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏《新邵县易地扶贫搬迁摸底调查工作情况汇报》）