市长在全市森防指扩大会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，认清形势，切实增强抓好森林防火管理队伍和执法力量建设的责任感、紧迫感
二、突出重点，齐抓共管，切实解决防火管理队伍和执法力量建设中的突出问题
二是加快森林消防队伍体系建设
三是全面加强森林公安队伍建设
三、强化管理，严格执法，切实做好秋冬季全市森林防火工作
（一）全面落实工作责任
（二）广泛深入开展宣传教育
（三）认真扎实开展隐患排查
（四）切实加强监测预警
（五）加大执法力度，严查快处各类违法野外用火行为
……
陈市长在市森防指扩大会议上的讲话
构建高效管理队伍 打造强大执法力量
奋力开创全市森林防火工作新局面
（2015年9月 日）

同志们：
这次会议是经市政府同意召开的一次非常重要的会议，主要内容是回顾总结去冬今春森林防火工作，分析形势、统一认识，全面推进全市森林防火工作上台阶。刚才，各县区进行了交流发言，建民同志就相关工作作了通报，我认为大家对当前工作总体态势把握客观，要害切入准确，我完全同意。下面，结合这次会议的主要任务，我重点就抓好森林防火管理队伍和执法力量建设讲几点意见：
一、提高认识，认清形势，切实增强抓好森林防火管理队伍和执法力量建设的责任感、紧迫感
去冬今春以来，我市森林防火工作以党的十八大及国、省有关会议精神为指导，紧密围绕党委、政府工作大局完善机制，强化管理，严格执法，2
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火工作事关人民生命财产利益，事关全市经济社会可持续发展，新形势新任务决定了今后的森林防火工作只能加强，不能削弱。当前，各级、各部门要以防火管理队伍和执法力量建设为切入点，切实转变观念，齐抓共管，确保各项工作落到实处。一是组织和机构编制管理部门要按照市政府2004年第18次常务会议纪要规定，在年内全面落实县区防火办5-7人编制，确保编制到位、人员到岗。财政部门要按照规定标准落实县区防火办经费预算，并将各镇办、国有林场防火经费纳入财政预算，目前没有落实的要追加到位，确有困难的要向市政府提交书面说明并拿出逐步落实计划。二是加快森林消防队伍体系建设。要结合实际坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的基本原则，重点推进森林消防专业和半专业队伍建设，兼顾发展应急森林消防队伍，同时建立规模适度的群众森林消防队伍。2016年以前各县区务必建立1支以政府购买服务形式运作的30人以上的半专业森林消防队伍、1支50人的应急森林消防队伍。今后，森林消防队伍体系建设要作为考核县区政府的一项硬性指标。三是全面加强森林公安队伍建设。森林公安是森林资源保护工作的中坚力量，是我市森林防火执法的主要力量。各级党委、政府及林业、公安主管部门要高度重视，进一步加强和改善对森林公安工作的领导，按照公安“五化”（队伍正规化、保障标准化、执法规范化、警务信息化、警民关系和谐化）建设的要求，尽快配齐配强各级森林公安机关领导班子，完善内设机构，足额预算保障经费，并深入研究妥善解决基层警li不足问题，通过建立一支强大的执法队伍为生态建设成果提供有力保障。
三、强化管理，严格执法，切实做好秋冬季全市森林防火工作。
10月1日起，我市将进入秋冬季森林防火期。今年秋冬季森林防火工作面临的形势依然十分严峻、不容乐观。据专家预测，今年我们西北大部分地区秋冬季森林火险等级较常年同期偏高或显著偏高，具备发生森林大火的气候条件。各县区各有关部门要坚决克服麻痹、侥幸思想和厌战、松懈情绪，务必全面、扎实做好森林防火工作。
（一）全面落实工作责任。做好森林防火工作，首先要落实工作责任。实行森林防火行政首长负责制，是森林法赋予各级政府的重要职责，是做好森林防火工作的重要保证。各级政府主要领导是当地森林防火第一责任人，各级政府分管领导是主要责任人，林业部门领导和国有林场场长是直接责任人，要切实把工作责任层层落实到有关部门、林区单位和基层干部、每个护林员肩头，落实到山头地块林片。各级森林防火指挥部成员单位要各司其职，各负其责地搞好森林防火工作，在全市努力形成政府全面负责、部门密切配合、社会齐抓共管森林防火的良好局面。对责任落实到位、工作成效突出的要给予表彰奖励，对责任不落实、失职渎职、发生火灾造成重大损失的依法依纪严格追究责任。
（二）广泛深入开展宣传教育。森林火灾重在预防，预防的关键在于宣传群众、教育群众、依靠群众。各县区各部门要采取各种有效方式方法，加强森林防火法律法规和预防扑救 ……（未完，全文共3133字，当前仅显示1582字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市森防指扩大会议上的讲话》）