街道春季计划生育集中整治活动动员会讲话

目录/提纲：……
一、高度统一思想，切实增强做好计生工作的责任意识
二是部分社区村党员干部没能做到自身清、身边清，有的甚至纵容包庇
三是基础工作存在薄弱环节，尤其体现在拆迁改造过程中，瞒漏报现象严重
一是思想认识不到位
三是人员力量不到位，责任不清、任务不明，人员靠不上、精力达不到
二、突出着力重点，迅速掀起春季计划生育专项治理活动的高潮
一要营造良好的舆论宣传氛围
二要切实提高合法生育率
三要坚决落实违法怀孕流引产指导计划
四要全面规范城市社区计划生育管理
五要强化拆迁社区村育龄妇女的计生管理工作
六要全力抓好“两非”专项整治活动
七要依法征收社会抚养费
八要高度重视人民来信来访工作
九要高度重视做好依法行政工作
三、加强组织领导，确保集中整治活动取得显著成效
一要强化组织领导
二要夯实工作责任
三要抓好贯彻落实
……
街道春季计划生育集中整治活动动员会讲话
（2015年2月13日）

同志们：
今天会议主要是贯彻落实上级有关精神，动员街道上下凝心聚力、攻坚破难，扎实开展春季计划生育集中整治活动，全面完成各项目标任务。希望在座的每位同志深刻认识到开展春季计划生育集中整治活动的重要性，把思想高度统一到街道党工委、办事处的决策部署上来，以积极的行动、务实的作风，超常规、大力度的开展工作，迅速掀起春季计划生育集中活动高潮，为顺利完成全年任务打下坚实基础。
刚才，景强同志传达了《活动实施方案》；灿彪书记传达了工作区、社区村两个层面的《目标管理责任书》；和部分社区村现场签订了责任书。下面，我讲以下三点意见。
一、高度统一思想，切实增强做好计生工作的责任意识
去年，街道上下高度重视人口和计划生育工作，较好地完成了全年的工作任务，在各级考核中取得了好的成绩。应该说，业务线、各属地片、社区村、集团企业以及在座的各位都付出了辛勤努力。但是，我们应当清醒地看到，这项工作还有很多问题，还比较被动。一是违法生育现象仍然存在，特别是城区的下岗失业人员、流动人口、未婚青年等_成为违法生育的重点；二是部分社区村党员干部没能做到自身清、身边清，有的甚至纵容
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略821字，正式会员可完整阅读）……　
家庭在经济上得到实惠，在生活上获得保障。同时加大计生宣传的力度，利用报纸、黑板报、宣传车等各种形式营造浓厚的宣传氛围，倡导婚育新风、移风易俗，促进群众生育观念转变。要继续开展有奖举报，使广大群众充分了解有奖举报的具体内容和办法，引导广大群众参与有奖举报，达到良好的效果。要在居民居住密集区、交通要道制作宣传图板，张贴标语口号，每个社区村要保证有两条“计生宣传一条街”。要及时公开专项活动开展情况，特别是对清理出的违法生育（收养）、节育措施落实、社会抚养费征收和党员干部违法生育等情况，接受社会监督，形成强大的舆论声势和高压态势，推进春季计划生育集中整治活动顺利开展。
二要切实提高合法生育率。要集中开展春季免费健康查体活动，认真落实“月访季查”制度，切实扫清已婚育龄妇女进站尾子和未婚青年健康查体尾子，对弄虚作假、冒名顶替的发现一例就坚决处理一例，绝不姑息；对政策外怀孕的，工作区和社区村要加大力度，及时落实补救措施；对外出躲避户，要成立专门工作班子，充分发挥村居民自治作用，千方百计追回并落实管理措施，彻底清除违法怀孕隐患。要全面落实避孕节育措施，将应扎未扎、应放未放的全部纳入管理。要切实加强非婚生育治理工作，进一步加强未婚青年的管理与培训，将未婚青年计划生育管理纳入村规民约，落实包保责任制，对未婚青年、已婚育龄妇女、流动人口都要签订“六包一保”责任书，将责任落实到人；对非婚生育的要加大经济处罚力度，实行严管重罚，千方百计减少非婚生育数量。要加大计生打假工作力度，对假离婚、假迁出、顶替进站等问题进行专项清理；对计生工作人员帮助育龄群众弄虚作假的，更要严肃追究责任。
三要坚决落实违法怀孕流引产指导计划。今年区里仍然下达了春季专项治理流引产指导计划，并纳入春季专项考核。街道办事处根据各工作区、社区村的实际，进行了合理分配，这个指导计划是硬性规定，必须完成，如果完不成，势必造成"清旧瞒新"的恶性循环。因此，我们要在吃透方案的基础上，将其作为春季专项活动的突破口，加大扫尾力度，努力追查违法怀孕对象，及时落实相关措施，坚决完成下达的任务数。同时，街道也将本次春季集中活动的流引产指标完成情况纳入全年考核的总成绩，对活动结束前完不成任务的社区村要实施“黄牌警告”和“重点管理”。另外，在本次集中活动期间，严禁社区村互相买卖常住育龄人员的流引产指标，街道将进行严厉查处，绝不姑息，一经查实，产生的费用由个人承担，在集体入账报销的，按贪污论处。
四要全面规范城市社区计划生育管理。要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的原则和“社区管理是根本、单位负责是保障、两者责任共担”的要求，全面推行人口网格化管理，将辖区内所有属地单位、居民小区、各类市场的育龄人群全部纳入管理服务范围，实行动态有效管理，消除城市人口管理“盲区”。要按照“划片包干、标准量化、定期考核”原则，健全完善长效管理制度，形成“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、服务到家、管理到位”的工作新模式。要全面落实合同化管理，推行人性化服务，不断推动城市人口计生工作上水平。要强化流动人口管理服务，认真开展流动人口清理清查工作，做到底子清、流向明、管理服务到位。要加强女性初婚上报和已婚育龄妇女管理，只要在辖区内的常住或有常住趋势的育龄人群，要全部建档管理。
五要强化拆迁社区村育龄妇女的计生管理工作。今年是全区“旧城旧村改造年”，拆迁是一项重点工作，为防止拆迁中因人户分离形成计划生育管理服务空档，街道出台了《关于做好拆迁还建过程中计生工作的实施意见（试行）》文件，各社区村要认真研究，吃透精神，将计生工作纳入城镇化建设全局，做到统筹规划、统一部署、同步推进，确保在城镇拆迁改造过程中计划生育管理不断档、联系不断线、服务不断流，推动全街道人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展。
六要全力抓好“两非”专项整治活动。本次春季专项治理活动的一项重要任务就是治理出生人口性别比偏高，这也是各级计生工作重点。对此，各社区村务必要高度重视，加强舆论引导，积极查办 “两非”案件，确保顺利完成出生人口性别比责任指标。各社区、村要严格落实孕情跟踪管理服务，配合卫生部门做好非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的举报和治理工作，堵塞非法渠道。要强调工作统筹，把治理出生人口性别比和治理非婚生育、非法抱养紧密 ……（未完，全文共4567字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《街道春季计划生育集中整治活动动员会讲话》）