县卫计委2015年人口计生工作总结和2016年工作安排

目录/提纲：……
一、2015年工作开展情况
（一）夯实基层基础，全面提升整体水平
（二）创新工作机制，统筹解决人口问题
1、坚持树立“大人口”和“统筹协调”的观念，落实责任机制
2、坚持实行“后进约谈”和“定期调度”的方法，建立调度机制
3、坚持落实“巡回督导”和“后进转化”的措施，完善工作机制
二、存在的困难和问题
（一）非法生育时有发生
（二）服务能力亟待增强
（三）计生“村为主”工作有待提高
（四）基层基础有待进一步规范
（五）部门配合协调需进一步加强
三、下步工作打算
（一）建好“三支队伍”，强化组织保障
（二）抓住“三个环节”，筑牢基层基础
（三）突出“三项重点”，破解工作难题
（四）做好“三件实事”，争创群众满意计生
……
颍上县卫计委2015年人口计生工作总结和2016年工作安排

今年以来，在省、市卫计委的精心指导和大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，颍上县卫计委紧紧围绕“抓基础树特色，抓创新促发展”的工作目标，坚持党政统筹，建立保障机制；坚持求实导向，着力强基提质；坚持以人为本，深化优质服务。全县上下攻坚克难，务实工作，促进了人口和计划生育工作的稳步发展。
一、2015年工作开展情况
（一）夯实基层基础，全面提升整体水平。
1、抓宣传教育，营造社会氛围
我委始终坚持宣传工作的首位意识，突出特色，广辟途径，拓展载体，建好阵地，充分发挥“先行先导”的作用，以宣传教育工作促进群众婚育观念的转变，努力做到用理论宣传凝聚共识、用新闻宣传强化导向、用健康宣传服务民生、用文化建设引领风尚。一是拓宽思路，树立“大宣传”的工作理念。将计生宣传教育融入到日常工作中，定期召开宣传工作会议，统一思想认识。同时要求本系统和相关部门要增强合力，唱响和声，形成纵向联通、横向互动、齐抓共管、合力推进的“大宣传”工作格局。二是丰富内容，打造“特色化”的文化品牌。管仲在二千多年前就提出了“仓廪实而知礼节，衣
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决流动人口漏建档、虚建档的问题；清理生育、节育人员的底数，解决统计误差的问题；清理在孕人员的底数，解决孕情发现率低的问题；清理手术欠帐人员的底数，解决长效节育措施落实率低的问题。在清理过程中始终遵循“三个坚持”，一是坚持入户核查。深入实际，做到逐庄、逐户、逐人、逐项核查信息，把基础信息摸清核准，做到全员人口基础信息底数清、情况明。二是坚持动态掌控。随时掌握全员人口数据的变化，确保实际信息与各平台信息完全一致。在入户核查中，对发现的错报、漏报、重报、虚报等人口信息，进行及时更新和完善。要求乡镇每月上报本月新增生育、节育、孕情、流动信息及联系方式，组织人员对有关数据进一步审核，并对乡镇上报信息的完整性、准确性、真实性时时监控，确保信息覆盖率、完整率、准确率的大幅度提高。三是坚持多方比对。不定期通过全员单机版软件、县级分析软件等系统对全员数据的完整性、准确性进行审核纠正；坚持进行平台之间数据比对，将全员人口信息平台分别与公安户籍信息、卫生实名登记平台、民政新婚登记信息、流动人口平台通报信息比对。通过平台比对，及时补充完善信息，把各种数据核准夯实，确保全员与各系统间数据的一致性和准确性。
3、抓生育节育，遏制违法生育
加强环孕检工作，提升孕检质量，提高早孕发现率和孕情掌握率。强化孕情跟踪服务，杜绝虚报孕情的行为，降低政策内怀孕无出生比例。目前，全县阳性检出率5.84‰，政策内二多孩阳性检出3805人，二多孩阳性检出率2.14‰，较往年均有大幅度提升。加大节育措施落实力度，重点是2014年10月以来上报的出生及补救的手术欠帐对象，均落实长效节育措施。县计生领导小组不定期对上报进度进行核查，对节育奖落实低的乡镇进行约谈调度，核查结果纳入调度，彻底根除长效节育奖励误差，努力消灭二女户节育奖空白村。截止目前，全县共落实手术28445例，其中结扎215例，上环26295例，长效节育措施落实占出生引流比例98.6%。
4、抓打击“两非”，综合治理出生性别比
一是强化组织领导。对县综合治理出生人口性别比和打击“两非”领导小组主要负责人进行调整，充实了公、检、法等单位的办案力量。二是强化部门职能。县“两非”办对涉及“两非”工作的相关职能部门明确职责，统筹安排。卫计、公安、民政等部门全力配合，定期协商，从清理底数和孕情消失入手，认真摸排“两非”线索，加强孕情监测，强化孕情跟踪，认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访，把孕产期全程服务落到实处，有效防止性别选择等行为。三是强化宣传教育。采取宣传倡导和利益引导相结合，深入宣传，及时兑现计生奖励，促进广大群众生育观念的转变。四是强化督查调度。严格考核机制，加强过程监督，在大案要案突破上狠下功夫，提升案件质量。截止9月30日，全县“两非”案件共立案32件，已结案29件，大要案6件，其中判刑2件，吊销医疗机构1个，吊销医师资格证3人，次要案件5件，吊销护士执业证书1人，开除公职2人，撤销行政职务1人，记大过1人。
5、抓流动人口，走活流动人口服务管理“一盘棋”
一是加强城市生活e站的建设。按照“打造计生品牌、彰显本地特色”的工作思路，整合社区资源，完善配套设施，在慎城镇的颍阳、张洋社区已建成高标准的城市生活e站，同时凸现品牌效应，带动和辐射其他社区。目前在建的城市生活e站有慎城镇的光明社区、管仲花园社区、胜利社区等。乡镇也积极建立村民幸福生活e站。已建成并发挥功能的有夏桥镇的毛桥村、八里河镇的潘冲社区、邵圩村、陈桥镇的三王村、红星镇的宁大村和六十铺镇的彭庙村。在建的农村幸福生活e站有六十铺夷林社区、王岗镇蔡郢村等5个。二是加强区域合作，在省卫计委开展创新工程建设理念的指导下，我县分别在上海市的浦东新区、普陀区、松江区、杭州市经济技术开发区、厦门市的鹭江街道等地设立了流动人口计划生育区域协作工作站，并与杭州市的西湖区、萧山区、拱墅区、经济开发区和嘉兴市的南湖区等地签订流动人口服务与管理区域合作协议31份。其中浦东新区已升级为市级流动人口计划生育协会，有望升为省级工作站。另外有16个乡镇分别在上海、浙江、江苏 ……（未完，全文共8041字，当前仅显示2196字，请阅读下面提示信息。收藏《县卫计委2015年人口计生工作总结和2016年工作安排》）