**乡“迁村并点”项目实施方案

目录/提纲：……
一、区域概况
二、指导思想
三、实施原则
四、工作部署
（一）首批（2012年-2015年）引水工程、旅游开发区域迁移安置项目
2、拟迁移地点：小龙街—落水村委会小海—磨鲁姑—双龙潭一带
（二）第二批（2012年-2015年）拟迁移安置项目
2、拟迁移地点：马店集镇
五、项目投资预算及基建项目
（一）土地征用
（二）安居工程建设
（三）基础设施建设类，总计3342万元
1、建设用地平整工程
2、居住区人饮工程
3、居住区通路工程
4、居住区通电、广播电视网络工程
5、地下管网及排水工程
6、居住区亮化工程
7、居住区绿化工程
8、民族文化活动场所建设、设施配套工程
9、公共设施配套建设工程
10、幼儿园建设工程
（四）产业扶持专项资金
（五）规划设计及工作经费
六、政策支持及实施办法
（一）加大宣传力度，提升新生活理念
三是选拔有创新思想的村民代表到外地进行参观，培养示范户带动全村发展
（二）着眼长远发展，提升新村品位
（三）立足生存保障，争取政策扶持
二是拟对被征地农户解决最低生活保障和失地农民养老保险
（四）全面协调联动，夯实发展根基
一是强力做大做强矿产业
二是全力作好“风”“水”重点文章
七、项目预期目标
……
**乡“迁村并点”项目实施方案

按照市委、市政府提出的农地重新整理、村镇重新规建、要素重新组合，工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、先富起来的农民向城镇集中的“三重四集中”基本部署，为加快推进我乡工矿开发、旅游开发、小城镇开发及经济社会发展进程，全面提升城镇化水平，推动城乡一体协调发展，根据市委、市政府及两区管委会工作部署，制定**乡“迁村并点”试点工作实施方案。
一、区域概况
**乡地处两区管委会腹地，东连凤合镇，西接倘甸镇和转龙镇，北邻红土地镇，距省城昆明150公里，距倘甸镇32公里，地处东经120°43′—103°33′，北纬25°20′—26°50′之间，东西最大横距16.7公里，南北最大纵距14.2公里，国土面积165.9平方公里；山高坡陡，高差悬殊，地貌复杂，主要土壤以黄红壤、红壤为主。境内最高海拔达3261米，最低海拔2110米，海拔高差1051米，平均海拔2735.5米；受乌蒙雪山的影响，云雾多，气侯.0寒凉，气温差异大，年日照时2101.8小时，无霜期230天，年平均气温12.
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诉我们，在不同历史时期，扶贫开发、统筹城乡发展的战略也应当有所不同，以往的就贫困村扶贫而扶贫、输血式的扶贫开发方式已经难以适应经济社会跨越发展的需要，扶贫开发、统筹城乡发展的战略部署也应该有所调整，应逐步转移到依靠小城镇开发、实施“迁村并点”上来，把提高群众自我发展的能力转移到让群众接受市场经济的考验和适应市场经济发展上来，利用极点开发、城镇带动的开发模式促进区域经济的发展。因此，实行“迁村并点”势在必行，是符合规律和实际的发展模式。
立足乡情实际，**乡“迁村并点”工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，转变经济社会发展方式，转变新时期扶贫开发、统筹城乡协调发展工作模式，把实施“迁村并点”作为**乡经济社会发展工作的重点，推进新时期扶贫开发、统筹城乡发展的重要抓手，促进区域经济“三化”引领、“三区”建设、“三增”目标发展战略的落实，以新的思路、新的方式、新的措施，经过5到10年的努力，力争实现城镇居住人口7000人以上，城镇化率60%以上，财政收入千万元以上，农民人均纯收入4000元以上，把联合打造成有工矿企业的强乡、有支柱产业的富乡、有旅游和文化品牌的名乡。
三、实施原则
迁村并点工作是一项涉及面广、系统而复杂的工程，农村可持续发展、农民生活水平的提高需要居住地的集中和土地的集约化利用，需要大力宣传，以首期的龙头作用带动积极性，坚持政府主导、整体规划、统筹兼顾，积极实施产业支撑、就业支持、民生保障等配套政策，确保迁移安置后农民生产生活质量显著提升、农村经济社会持续发展，稳步推进迁并工作，主要围绕以下原则做好工作：
——坚持集中集约，积极推进迁村并点工作。经济学十大原理告诉我们，贸易可以使每个人的状况都变好。只有把土地、资源、人力等各种资源要素集中起来，才能实现集约开发和利用，推动生产方式和生活方式的变革，促进农耕社会的整体转变，改变每个人的经济状况和生活状况。在实施的过程中，拆迁区域内经济基础差、群众底子薄、思想顾虑大，集中安置区建设投入大，迁出迁入地群众矛盾突出，实施迁村并点工作困难重重，必须以积极的态度、有力的措施，科学规划、妥善布局迁移安置功能区域，稳步推进迁村并点工作。
——突出规划引领，促进迁并区域持续发展。坚持以政府主导为主，努力形成群众积极支持配合，自上而下、自下而上的良性发展。要合理规划迁移安置区基础设施建设及配套工程，做到一步规划、一次性建设，以优越的基础环境、良好的生产环境、宜人的居住环境、开放的创业环境推动迁移群众主动迁移，融入全乡经济发展和农村家庭经济发展的整体部署上来。在迁移安置中，要制定完善的配套，从产业支持、生活保障、社会保障等方面通盘考虑，辅以种植业、养殖业、经济林种植、观光旅游业、农村服务业综合配套机制，实现迁移安置区域范围生产条件大幅改善、生活环境大幅提升、发展能力稳步提高，确保迁移后乡村经济持续发展。
——立足地方实际，实现空间科学均衡布局。迁并工作要紧紧围绕市委、市政府及两区管委会工作重点，突出工业化、市场化、城镇化的“三化”要求和区域经济社会发展特点。**乡的迁并工作主要围绕区域经济发展“三区”规划，以引水工程、矿产资源开发区和地质灾害严重、不宜群众生产生活的村组为重点，区别不同地区、妥善分类安置。按照引水工程区北河村委会、矿产开发区三界村委会主要往小龙街集镇及周边地区集中安置，地质灾害严重、不宜群众生产生活的村组主要往生产生活条件相对较好的小龙街集镇附近凹子新村集中安置，其余需要搬迁的村组主要往联合集镇集中安置，合理规划迁移安置区域布局。
——兼顾群众利益，促进民生工程稳步实施。要围绕农村家庭变化趋势，认真分析研究迁移群众需求，兼顾群众择居、就业、经济发展取向，因势利导，确保迁移安置总体方向适应农村发展需要、符合农民发展意愿，尽量轻少实施过程中的阻力和困难，促进迁村并点这 ……（未完，全文共5871字，当前仅显示2062字，请阅读下面提示信息。收藏《**乡“迁村并点”项目实施方案》）