推进城市扶贫的思考

目录/提纲：……
一、城市扶贫要理清思路
1、客观分析现状
一是经济发展滞后，脱贫难
二是贫困_多，包袱重
三是地方财政困难，保障弱
2、创新工作理念
一是在凝聚经济发展合力上下功夫
二是在解决群众实际困难上下功夫
三是在改善党群干群关系上下功夫
3、完善工作机制
一是坚持治标与治本相结合
二是坚持当前与长远相结合
三是坚持个体与组织相结合
二、城市扶贫要抓住关键
一是带动就业
二是拉动投资
三是提振精神
2、强力推进新型工业
一是扩大就业岗位
二是推动扶贫项目
三是推进文明建设
3、着力实现城乡一体
一是公共服务一体化
二是基础建设一体化
三是扶贫就业一体化
三、城市扶贫要强化保障
一是明确目标要求
二是分解细化实施
三是把准工作模式
一是深化认识
二是科学分工
三是突出重点
3、严格考核问责
一是完善考核机制
二是注重考核实效
三是落实考核奖惩
……
扎实推进城市扶贫 全面建成小康**
推进城市扶贫的思考

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，**要如期实现这一宏伟目标，城市贫困问题成为重大障碍，必须结合自身特殊区情，探索城市扶贫解困的长效机制，采取过硬措施，从最弱势的_抓起，从最薄弱的环节着力，改变和重建弱势_的生产方式和生活方式，以达到化民怨、解民难、聚民心、帮民富的实效。
一、城市扶贫要理清思路
准确把握城市扶贫的目标任务和总体要求，通过摸清底数，分析原因，对症下药，积极探索统筹发展、贫困居民脱贫致富的新路子。
1.客观分析现状。**城市贫困情况可以概括为“难、重、弱”。一是经济发展滞后，脱贫难。**地域狭小，资源禀赋差，经济总量小，经济发展在转型的“阵痛期”中有所滞后，贫困_脱贫机遇少、难度大。二是贫困_多，包袱重。作为老工业城市，曾集聚近三百家企业。90年代中后期启动国有企业改制后，由于改制面大，涉及人员
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市扶贫工作中，既要立足当前，解决贫困居民的燃眉之急，又要着眼长远努力构建扶贫长效机制。通过近期和长远规划，让贫困居民看到脱贫的希望，增强致富的信心。三是坚持个体与组织相结合。在城市扶贫工作中，既要注重引导党员干部自发参与，又要注重推进党组织的集中帮扶；既要注重发挥党员干部的先锋模范作用，又要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在帮扶工作中“察民之所虑，知民之所想，亲民之所爱，为民之所需”。
二、城市扶贫要抓住关键
城市扶贫的最终出路在于就业与再就业，必须坚持提高就业能力，拓宽就业渠道，将解决燃眉之急与开辟就业门路相结合，将寻找就业岗位与转变择业观念相结合，既解决当前困难，又确保长远发展。
1．全力发展旅游产业。一是带动就业。以“**”为依托，按照市委提出的“**”的总体要求，通过旅游业的发展，刺激宾馆、酒店、服务、交通运输等相关产业的发展，形成一个资源配置合理、市场供需匹配、整体运转和谐高效的旅游系统架构，从而带动贫困居民就业。二是拉动投资。通过启动旅游项目建设，激发旅游投资者的热情，注重为旅游市场开发创造条件，改善发展环境，扩大发展思路，增强旅游扶贫带来的的融资能力和造血功能，使旅游和扶贫形成“磁场效应”，通过“造血”的方式促进贫困居民脱贫。三是提振精神。通过大力发展旅游业促进地方经济发展、帮助贫困居民脱贫致富的同时，以先进的商业文明理念进一步扩大贫困居民视野，促使其转变思想观念，提高商品意识和文明程度，促进地方经济发展和贫困居民生活水平提高。
2.强力推进新型工业。一是扩大就业岗位。加快省级工业集中区平台建设，由政府主导，强力推动一批经济效益好、环境污染低、带动效应强的优势产业，以工业带就业，以就业保民生，把贫困_压力转化为强大的人力资源优势。二是推动扶贫项目。明确新型工业化对扶贫项目的推力作用，立足现有基础和优势，进一步加大工业园区基础设施建设，使人力资源与能源、化工、生物、旅游、文化等项目有机融合，做到工业引领扶贫产业多层次立体发展。三是推进文明建设。通过工业生产，将贫困居民培养成有文化、守纪律、重协作、有技能、讲文明的高素质产业工人，为其提供良好的生产生活条件，让其享受城市文化、教育、医疗、保健和娱乐等公共服务，从而逐渐提升自身素质，提高全社会文明进步程度。
3.着力实现城乡一体。一是公共服务一体化。有效打破“城乡二元结构”，推进城乡扶贫工作的有机融合与良性互补，提升扶贫工作的整体性和一致性，实现扶贫工作城乡接轨。以建立“城乡一体化社会救助体系”平台为契机，大力推进城乡一体化社会保障管理体系，按照健全联动互动、分类救助、预警预报、监督管理四大机制管理运作，加强救助体系内城乡之间的联系，保证城市扶贫工作顺利推进。二是基础建设一体化。加快城乡基础设施一体化建设，坚持统筹城乡发展、城市支持农村等方针，进一步扩大公共财政覆盖范围，加大贫困区道路、水电等基础设施建设力度，实现城乡生产生活资源和人力、物力、财力的均衡配置，加快脱贫致富步伐。三是扶贫就业一体化。着力推动就业、再就业服务城乡均等化，针对下岗职工和农民工等城乡不同_开展就业服务。积极打造就业服务品牌，把城乡就业困难人员作为就业援助重点，落实就业补助，实施岗位援助、全日制岗位工资差额补贴、灵活就业工资补助、灵活就业社保补助等特殊扶持政策，鼓励帮助就业困难 ……（未完，全文共3543字，当前仅显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《推进城市扶贫的思考》）