关于推进城市基层党建工作重点任务需要重点关注和把握的几个问题

目录/提纲：……
一、学好上级精神，树牢城市基层大党建理念
二是学好省委“两个意见”三是学好省内、省外“两个经验”
二、抓住关键环节，搭建好城市基层党建工作体系架构
一是深化街道管理_改革，做强街道党组织这个“龙头”
二是推进社区减负增效，做实社区党组织这个坚强堡垒
一要对社区事务准入事项进行清理，制定社区工作事项清单
三要对职能部门要求社区出具的各类证明进行清理
三是健全完善工作体系机制
三、深入推进城市基层党建示范引领行动
五是示范效应不平衡、不明显，有的示范县（市）进展迟缓，还没有形成你追我赶局面
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关于推进城市基层党建工作重点任务需要重点关注和把握的几个问题

今天，召开这次会议，主要是听取年初以来城市基层党建工作重点任务进展情况，分析形势任务，厘清工作思路，查找问题不足，听取意见建议，对下步工作进行再部署、再推进。
一、学好上级精神，树牢城市基层大党建理念。城市基层党建是新概念，内涵和外延比街道社区党建有了极大的丰富和拓展。突出了四个更加注重：更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。变过去街道社区、各行业领域党建工作各自为战的情况，为“公转带自转、自转促公转”的局面，充分释放外溢效应，形成聚合态势。这不是我们手伸得太长，而是形势所迫，要从基层组织建设和基层社会治理这“两个视角”来加深理解。抓好城市基层党建工作，必须首先从过去抓传统街道社区党建的思维惯势中跳出来，不能穿新鞋走老路，过去是做零件，现在是装机器，让各系统能够关联起来、互动起来。系统建设、整体建设就是抓城市基层党建的新理念、新方法。只有转变思想观念，才能找到推进工作的办法，才能有跟进落实的行动。解决这个问题的关键，就是学好吃透上级精神。
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织职能转变，更加聚焦主责主业。
二是推进社区减负增效，做实社区党组织这个坚强堡垒。从目前看，这个问题还没有解决，减负增效的实际效果不明显，该减的没减下来，该给的也没给到位。关于开展好“四个清理”问题。一要对社区事务准入事项进行清理，制定社区工作事项清单。二要对上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行清理，精简社区会议和工作台账。有的社区各种表册、台账一桌子，精力都用到这上，没有时间服务群众。要少搞形式主义，确保实用管用。三要对职能部门要求社区出具的各类证明进行清理。这方面，**市将原有90项证明精减为8项，并在社区门口公示的做法，值得各市（地）学习借鉴。四要对各种考核评比进行清理，实行街道统一对社区工作进行综合考核评比，各职能部门不单独组织考核评比活动。各市（地）要列出时间表、路线图，一项项推进落实。建立的街道“两个清单”和社区工作事项清单，要按照要求及时上报。关于落实好社区工作者薪酬待遇问题。这项工作部领导十分重视，广大社区工作者也十分期盼。要抓紧解决社区工作者身份定位、报酬待遇、发展出路等方面的问题，今年重点是建立完善社区工作者薪酬体系，按300—400户配备1名的比例配备社区工作者，按当地最低工资2.5倍左右标准兑现补贴，年底前要落实到位，这是硬任务、硬指标，各地一定要加大推进力度、加快工作节奏，确保政策落地兑现，把好事办好。要搞好测算，心中有数，不能因为财力紧张，工作就有畏难情绪，要早筹划、早考虑，早给早主动。**市在社区工作者专业化实施办法中，设定岗位补贴和绩效补贴基数，岗位补贴基数为最低工资的2倍，绩效补贴基数为最低工资的0.5倍，提供了一个思路。关于社区党组织办公和活动场所建设问题。从各地上报的统计报表看，全省还有100多个社区办公和活动场所没有达标，对困难较大的社区，相关市（地）要重点督查、限期解决。从近期的调研情况看，有的社区场所很大，设施功能也很齐全，但利用率不高，甚至大门紧闭，没有发挥应有作用，群众也有意见。活动场所面积大固然很好，但关键是要利用好，要立足现有条件，把服务群众工作做实，把党员群众凝聚到一起，让小社区同样有大作为，小场所同样也能吸引人。请各市（地）对这个问题搞一次排查，采取相应措施解决好这个问题。
三是健全完善工作体系机制。构建起市、区、街道、社区四级联动体系。城市基层党建工作基本集中在街道社区层面，但关键还是要靠市、区两级重视和推动，特别是市级层面要搞好统筹谋划，要统起来，增强领导力、组织力、牵引力，做到街道要强、社区要实、共建要融、_要顺。否则，还是自转，各抓各的，联而不紧、联而不实、联而不活，光在讲城市党建概念，没有实质性东西。要通过健全组织联动体系、责任联动体系、制度联动体系，逐级建立党建联席会议制度，把城市基层党建的主体架构搭建起来，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。构建起互联互动机制。通过健全街道社区与驻区单位“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制，建立需求清单、资源清单、项目清单。建立驻区单位党组织和在职党员到社区报到、为群众服务考核评价机制，为互联互动提供有效支撑和工作抓手。这几个方面的工作机制，年内要基本建立起来并形成常态，具体内容和运行情况请按要求及时上报。
三、深入推进城市基层党建示范引领行动。我省等5个县（市）作为示范县级市。现在看，还存在着一些问题：一是理念方面有差距，城市基层党建的理念还没有树立起来，思维还停留在街道社区党建的阶段；二是互联互动、共驻共建还没有达到深层次，还有惯性思维，各级联席会议解决实际问题较少、层次较低；三是落实保障上还没有到位，特别是按照不低于当地最低工资2.5倍左右标准落实社区工作者补贴等工作实质动作较少；四是关键节点突破动作比较慢，在街道管理_改革、互联互动机制建设等重要工作上力度不大、突破不够；五是示范效应不平衡、不明显，有的示范县（市）进展迟缓，还没有形成你追我赶局面。承担示范任务的市、县要高度重 ……（未完，全文共4190字，当前仅显示2116字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进城市基层党建工作重点任务需要重点关注和把握的几个问题》）