推进基层建设科学发展应把握的几个问题

目录/提纲：……
一、思想是发展的“灵魂”，始终保持指导思想的端正才能保证基层建设发展的科学
一是公平公正的导向
二是奖优罚劣的导向
二、制度是规律的“固化”，始终狠抓法规制度的落实才能保证基层建设发展的有序
一是集中教育“谈正理”
二是个别谈心“讲感情”
三是分析形势“谋出路”
四、安全是建设发展的“基石”，始终全神贯注夯实稳定的根基才能保证基层建设发展的健康
一要务稳定是硬任务，是第一责任
二是要通过全员警示教育筑牢官兵不越雷池的基本防线
三是要通过安全常识教育教会官兵自我防护的基本方法
一是要健全组织不断“链条”
二是要全员参与不留“死角”
三是要严格责任不挂“空档”
……
推进基层建设科学发展应把握的几个问题

科学发展的本质是按规律发展。无论是基层建设还是抓基层建设，都有其内在的规律。基层党委支部在推进基层建设的科学发展中，既要遵循基层建设的内在规律，也要研究把握抓基层建设的规律。从“抓”基层这个层面，笔者认为应重点把握好以下四个方面：
一、思想是发展的“灵魂”，始终保持指导思想的端正才能保证基层建设发展的科学
抓工作搞建设，必须首先把指导思想搞端正。只有指导思想端正了，单位建设的方向才能不偏移，单位发展才能少走弯路。若是指导思想不端正，单位建设的方向发生了偏差，必然会给单位建设带来不良影响，甚至要付出惨痛的代价。求木之长，必固其根本；欲流之远，必浚其源泉。”推进基层建设科学发展，应当着眼根本从长计议，牢固确立以下四种指导思想：
(一)始终注重加强思想政治领导。思想政治建设是把方向、管长远的。基层党委支部一定要清醒地认识到当前东西方文化碰撞交融、_态领域斗争尖锐复杂，境内外__对我“西化”“分化”从未减弱，而且愈演愈烈。一定要清醒地认识到青年官兵正
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略720字，正式会员可完整阅读）……　
角、长期落实不有始无终；要把落实《纲要》当日子过，天天认真做、反复抓落实，时时有人抓、持续抓落实，件件能落实、全面打基础。
(三)始终倾力抓求真务实作风的培植。真求务实的工作作风，是落实工作的基本要求，是保证单位建设发展的关键。基层党委支部掌握情况要准、考虑问题细、分析形势透、落实措施实，在细致中求深入，在深入中求实效；要注重在带部队中培育求真务实的好风尚，一招一式严规范，一点一滴抓养成；要树立“上级检查是帮助，领导批评是关心”、“勇于正视问题、敢于担当责任、迅即整改落实”的观念，确立“开门迎检”、“宁可排名靠后，不让问题常留”的思想，使“求真务实”在基层成为风尚，沉淀为传统，推动科学发展。
(四)要始终注意用鲜明正确的导向引领。导向就是旗帜方向，体现的是建设思想，凝聚的是军心士气。基层党委支部应旗帜鲜明地表达倡导什么、反对什么，才能把单位建设成虎虎生气、暖暖融气、堂堂正气的钢铁集体；要关注决策时发出的导向信号。笔者认为，在基层必须十分鲜明地提出两个方面的导向：一是公平公正的导向。在战士入党、考学、立功、受奖、评先、学技术、当骨干、转士官、探亲休假等热点敏感问题上，要公道处事，严格按程序和规范办理，不能搞亲亲疏疏，不能看后台、看关系，坚持以公开求公正，激励广大官兵靠真才实学立身做人、靠工作实绩发展进步、靠诚实守信赢得认同。二是奖优罚劣的导向。要让实干能干且干得好的受益，让光说不练、会拍不干的得不到实惠；要注意培养、挖掘、表彰和奖励方方面面、各个层次的先进典型，举“旗子”、树正气；有针对性抓一些反面典型，引导官兵增强法纪观念，强化自律意识，扬“鞭子”、刹歪风，达到处理一个、教育一片、警示一生的目的。
二、制度是规律的“固化”，始终狠抓法规制度的落实才能保证基层建设发展的有序
规章制度是集体智慧的结晶，蕴含着科学的世界观和方法论，是实践经验的总结，揭示基层建设的规律。坚持按照规章制度运转工作、建设基层，是管方向、管根本、管长远的有效手段和工作方法，更是推进基层建设科学发展的内在要求。基层党委支部应做到“四不”：
(一)不因个人好恶而取舍。当前，有的单位在执行规章制度上，符合自己心意的就执行，不符合的就打折扣；对个人和本单位有利的就执行，没有利的就搞变通；容易做到的就执行，有些难度的就打退堂鼓；一段时间内执行，时间长了就放松，等等，这些现象都是极其错误的。在落实制度上必须坚持从“严”。制度怎么规定的就要怎么去做，不能讲条件、搞变通、打折扣，更不能凭着个人好恶来。否则，出了问题、犯了错误，损害的不只是个人声誉，而且会给单位带来不良影响。
(二)不因时间紧迫而应付。每项工作制度的落实都需要有时间来保证，有的需要时间短一些，有的则需要时间长一些。但部队执行紧急任务或重大军事行动时，往往时间紧、要求高，在这种情况下，很容易出现图省事，搞“偷工减料”，落实制度走“形式”、敷衍应付的问题。实践证明，敷衍应付落实制度的同时，也埋下了问题隐患。所以，无论时间多么紧迫，在落实制度上都不能应付。
(三)不因任务繁重而省略。上面千条线，基层一根针。随着部队军事斗争准备及执行多样化军事任务日益繁重，需要基层落实的工作很多。越是在各项工作交叉压茬时，越要善于从繁杂的工作中跳出来，分清主次、轻重、缓急，统筹抓好制度落实，自觉纠正落实制度耗时费力干脆不落实的错误认识，克服“会议是务虚的，工作是干实的”、“会议不开对工作影响不大”等错误倾向。如果借口任务重就不落实，经常工作上见面，思想上不见面，势必造成各想各的、各干各的，也不利于任务的完成。
(四)不因临时调整而推托。当前部队担负着军事斗争准备、维和、维稳、处突、抢险救灾等多样化军事任务，工作头绪多，干部力量分散。因休假、学习、集训、出差等，干 ……（未完，全文共5758字，当前仅显示2022字，请阅读下面提示信息。收藏《推进基层建设科学发展应把握的几个问题》）