您的位置:新文秘网>>乡镇社区/社会实践/>>正文

乡镇推进基层社会治理创新工作案例

发表时间:2021/7/23 16:29:47

乡镇推进基层社会治理创新工作案例

自改革开放以来,随着城镇化建设步伐加快和多元化矛盾纠纷化解机制逐步完善, 农村社会调解工作在解决民间纠纷,整合社会资源,聚力稳定社会秩序,建设和谐基层中发挥的作用日益突出,成为21世纪中国农村基层矛盾化解的一项机制创新。本文以“老娘舅”式农村社会调解人才队伍及其功能为研究对象,对“老娘舅”式农村社会调解人才队伍的现状、发挥的功能、存在的问题、产生问题的原因、解决问题的对策和人 才队伍建设的现实路径为主要内容,借助场景分析的方法,挑选在农村基层比较有代表性的民间调解纠纷案例,通过对典型案例分析,从产生纠纷事因、当事人应对 纠纷采取的行动策略和经社会调解后,矛盾双方最终达成的调解协议以及取得的调解 效果为切入点,对“老娘舅”式农村社会调解人才队伍及其功能进行一个全貌的动态分析。
随着经济社会的快速发展,利益矛盾突出,社会关系
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略610字,正式会员可完整阅读)…… 
**乡农村社会调解的主体及其人才队伍构成内容
民间纠纷产生的原因复杂,类型多样。当事人之间产生矛盾纠纷,往往都希望付 出最小的代价来达到双方满意的结果。根据我乡调查,农村社会调解的主体根据矛盾纠纷的轻重缓急主要分为以下类型:
(1) 村民之间自主协商。与城市居民相比,村民居住比较集中,生活中不可避 免地因为一些琐碎的小事产生纠纷,但是这些纠纷实质上并不严重,主要是因为邻里 修房遮光,占用公共通道,树木归属权等事件产生摩擦。但是大家生活在同一个村庄, 大多村民之间都有隐形或者显性的联系,每天抬头不见低头见,当事人不希望以彻底 决裂的方式从此与对方断绝联系。所以当事人往往采取的方法是初步冷处理。出现纠 纷时,矛盾双方都在气头上,不肯退让,如果一方坚持不依不饶,可能会把事态推向 恶化的发展趋势,这是当事人都不愿意看到的结果。等双方都冷静下来,一方主动上 门交流沟通,缓和紧张的气氛,然后表态提出协商办法,而另一方也希望快点解决纠纷, 看到对方打算和平解决纠纷的态度,更容易采纳对方提出来的协商方案。最终,双方 自觉各退一步,通过自主协商的方式化解矛盾,达成一致的协议,从此又恢复和谐相处 的状态。
(2) 村干部出面的内部调解。由于非官方调解性质,调解协议不具有强制性, 民间调解具有一定的局限性。作为村民自治委员会_下的管理者,村干部是由村民 自主投票选举出来的权威,不仅是村民集体的一份子,同时也担任管理者的角色。村 干部因地制宜,制定当地管理办法,监督村民严格执行村委会的相关规定,为当地的 经济社会发展营造良好的社会环境在现实生活中,化解矛盾,解决民间纠纷越来 越成为村组干部的重要工作之一。 农村经济比过去有了很大的进展,农民的生活条件越来越好,但是农村公共事务管理 的有弱化的趋势,由于处于利益结构变动,社会转型期,化解社会矛盾,调解民间纠纷就成为进一步深化农村改革,维护_的重要工作。当村民们遇到 “老娘舅”无法协调解决的邻里纠纷和户族纠纷时,大多数人会转而寻求村干部的帮助。根据对农村“老娘舅”的调查访谈,他们都表示自己有过调解失败,后来求助于村干部的经历,同时他们也认为,化解社会矛盾,调解民间纠纷也是村干部工作的一部分。
(3) 以“老娘舅”为代表的农村社会调解。“老娘舅”式农村社会调解人才队 伍并不是指某一个具体的人,而是一种称谓,是社会调解随着经济社会的发展和社会 关系的调整,在农村地区的一种创新和对现代调解体系的功能补充。主要是指长期生 活在当地,在当地具有一定社会影响力或者是熟知当地乡规民约和风俗人情,德高望 重,受到当地大部分村民信任和支持的权威类型的人[根据发生的矛盾纠纷,调解的中间人可以判断矛盾纠纷的严重程度。常见的民间纠纷主要是邻里纠纷、土地纠纷、 家庭婚姻纠纷、征地补偿纠纷等等,在这种情况下,村民不希望因为这些矛盾破坏邻里之间的感情,同时不愿意承担太重的经济负担,因此依靠农村社会调解人才帮忙化解。一般很少有人愿意让带有官方性质的司法调解员介入或者是将矛盾纠纷诉诸法庭, 进入司法程序,按照法律程序判决。
(4) “老娘舅”与村干部联合调解。无论是“老娘舅”式农村社会调解人才, ……(未完,全文共2694字,当前仅显示1712字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇推进基层社会治理创新工作案例》