海丰县贯彻落实《法治广东建设五年规划(2011-2015年)》情况汇报
近几年来,在党的十八大、十八大三中全会、四中全会精神的指引下,我县认真贯彻落实《法治广东建设五年规划(2011-2015年)》,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,有力的推动依法治县各项工作并取得较好成效。2012年,县食品企业集团公司被为全省首批法治文化建设示范点;2013年,梅陇镇梅陇村被评为全市唯一的“全国民主法治示范村”,可塘镇被评为全省依法治理先进单位,“海丰县整合社区服务资源”项目被评为“全省基层社会治理创新优秀项目”,海城镇新园社区被评为“广东省首批六好平安和谐社区”;2014年,我县的普法工作被评为全国普法工作中期检查先进县,彭湃中学被评为全省第二批法治文化建设示范点。
总结几年来的工作,我们主要是做到“强化一个保障,突出三大重点,抓好五项活动”:
一、强化一个保障。县委高度重视法治建设,切实加强对依法治县工作的组织和领导。2011年5月,县委根据《法治广东建设五年规划》、《法治汕尾建设实施意见》的要求,结合我县实际,制定出台了《法治海丰建设实施方案》,对法治海丰建设提出了具体目标和主要任务。2012年8月,县委召开法治文化建设
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间,请各行政机关特别是与群众生活密切相关的国土、住建、环境、卫生等部门的一把手向与会领导讲述本部门行使职权的各项法律法规依据,凡县政府会议议题涉及法律问题的,研究议题前均由相关部门说明议题涉及有关法律和规章的规定。同时,充分发挥县委理论学习中心组的龙头带动作用,组织了12场法治专题学习会。如:2011年6月,我县邀请市党校讲师来我县作了关于《法治广东建设五年规划》、《法治汕尾建设实施意见》的专题辅导讲座,县四套班子领导、县直部门负责人以及各镇(场)书记、镇(场)长共200余人参加学习。2013年12月,我县召开县委理论学习中心组(扩大)学习会,邀请省人大常委会委员、省依法治省办公室常务副主任张宇航作题为“法治建设与依法行政”专题辅导报告。2014年4月,县委组织部邀请省人大常委会委员、省依法治省办公室常务副主任张宇航,为全县新当选的村(社区)支部书记、村委会主任作了题为“基层法治建设”专题辅导报告。2015年3月6日,县委理论学习中心组(扩大)学习会专题学习加快“法治中国”建设几个重要问题,武汉大学教授、中央“马克思主义理论研究和建设工程”首席专家、国务院学位委员会学科评议组成员周叶中应邀讲课。《关于进一步加强全县领导干部学法用法工作的实施方案》、《海丰县人民政府常务会议学法制度》的贯彻落实,县委理论学习中心组龙头带动作用的充分发挥,有力的推动了全县领导干部学法用法工作的深入开展,使全县各级领导干部法律素质得到明显增强,依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平得到明显提高。
2、突出依法行政,全面推进法治政府建设。一是加强制度建设。制订出台了《海丰县人民政府常务会议学法制度》、《海丰县行政决策程序暂行办法》、《海丰县行政执法案卷评查办法》,修订出台了《海丰县人民政府重大行政决策听证制度》,确保依法行政工作有章可循。二是深化行政管理_改革。认真开展行政审批改革,全面清理行政许可项目,对不符合法律法规或利用“红头文件”设定的非行政许可审批项目立即予以取消。据统计,2011年以来,累计精简行政审批事项298项,其中取消288项、转移8项、委托管理2项,精简比例达到34.69%。最近,我县又将公布了《海丰县行政审批目录》和《海丰县行政审批制度改革事项目录(第二批)》,两份目录共涉及单位40个,其中取消22项,调整为日常管理事项19项,整合11项,调整为政府内部审批8项。制订实施《海丰县人民政府职能转变和机构改革方案实施意见》,继续深化政府机构改革,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,切实提高政府管理科学化水平。改革后,我县共设置了包括县政府办公室、县文化广电新闻出版局、县卫生和计划生育局等在内的22个政府机构工作部门。三是加强行政执法管理。依照编办“三定方案”确定各行局可申办执法证人数,严格把好办证资格。通过抓
汇报和案卷评查,全面了解全县行政执法情况,加强对行政执法部门执法情况的监督,促进各行政执法单位依法执法。四是强化规范性文件管理监督。实行规范性文件“统一规范、统一审查、统一发布”制度,建立法制部门把关审核规范性文件工作机制,注重提升规范性文件发文质量,确保各项规范性文件合法有效,具有可操作性。认真做好规范性文件报备工作,将制定的每一件规范性文件法律依据、起草说明、起草征询意见过程形成备案报告,向市政府和县人大常委会报请备案,并在海丰网进行公告,增强监督实效。按照《海丰县政府规范性文件定期清理暂行办法》的要求,每隔两年都在上一次全县规范性文件进行了全面清理的基础上对下一次规范性文件清理
工作计划进行完善,确保每一次规范性文件清理做到全县“无死角”清理,确保每一份保留文件都有理由、每一份修改废止文件都有依据。五是妥善化解行政争议和纠纷。五年来,共办结各类行政复议案件59件,其中,2014年全县行政复议案件较往年大幅上升,共受理各类行政复议案件47件,结案47件,收结案数均比上年度增加46件,约占全市60%;共办理行政应诉案件22件,有效地消除行政相对人对政府行为的怨气和不满。
3、突出公正司法,努力维护社会公平正义。县法院坚持司法为民,积极开展审判执行工作,五年来共受理各类案件9156件,结案8475件,结案率为92.56%,其中受理各类刑事an件2021件,审结1905件,结案率94.26%;受理民商事案件5688件,结案5262件,结案率92.51%;受理行政诉讼案件97件,已审结52件;受理执行案件1342件,执结1 ……(未完,全文共6849字,当前仅显示2405字,请阅读下面提示信息。
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